在现实和未来之间,发展循环经济成为破解甘肃经济社会发展难题的战略选择。2008年11月,甘肃省政府《关于加快发展循环经济的实施意见》的出台,无疑成为全省上下推动经济发展方式根本性转变、加快建设资源节约型和环境友好型社会的“集结号”。
作为全省循环经济总体规划的重要组成部分,日前《甘肃省循环经济地方标准体系规划》编制完成,从而使标准化工作引导产业结构调整、支撑科技创新和产业升级、提高资源节约与综合利用水平的作用得以进一步凸显,发展循环经济也有了重要技术支撑。
标准体系助推甘肃循环经济发展
循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征。发展循环经济能够以最小的资源代价换取最大的经济产出,以尽可能少的资源消费和环境成本促进经济社会的可持续发展。
面对全省人均资源拥有量相对不足,资源利用效率低下,一些重要资源非常短缺,经济社会发展面临着巨大的资源和环境压力;全省工业以资源、能源和基础材料消耗为主,资源型、初加工型工业比重较高,以石化、有色、冶金、建材为主的采掘业、原材料工业所占比重在70%以上,产业链不长、产业布局不尽合理等问题非常突出;排污总量大与环境容量小的矛盾十分突出,传统生产方式对水资源和大气环境带来了巨大压力等一系列窘境,加之构建循环型和谐甘肃,实施工业强省战略,实现自然生态和社会经济的良性循环,历史性的把甘肃发展循环经济推向了区域经济科学发展的时代舞台。
为促进全省循环经济健康发展,多年来甘肃质监部门立足省情,把握形势,先后发布实施了一批节能降耗、循环经济方面的标准,并正在形成发展循环经济的强大技术支撑——甘肃循环经济地方标准体系。
既有标准有效促进节能减排
深入开展节能减排工作以来,甘肃质监部门围绕实现“十一五”节能降耗和污染减排目标,充分发挥在生产许可、能源计量、标准化、质量管理、认证认可、监督执法、检验检测等方面的行政职能和技术优势,以节能减排服务促循环经济发展,加大一些急需的节能减排地方标准制修订工作,加强对节能减排强制性国家标准宣贯,有效推进了全省循环经济发展进程。
据省质监局节能减排工作领导小组办公室资料统计,近年来甘肃质监部门制定了涉及国家产业政策和节能减排淘汰类的生产许可证产品目录共计26大类,涉及国家产业政策和节能减排限制类的生产许可证产品目录共计21大类,起草完成《工业锅炉大气污染物排放标准》,正在编制特种设备节能降耗状况新技术目录。为引导企业积极采用新技术、新工艺,以最小的资源消耗获取最大的经济效益,还与经委、统计部门印发了《甘肃省主要工业产品单位能耗限额指导目录》,提出了电力热力、煤炭、石化、黑色金属、有色金属、轻工、纺织、建材和其它9大类的63项工业产品的能耗限额。
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