《京都议定书》清洁发展机制(CDM)执行理事会第53次会议没有给中国风电行业带来任何利好消息。此前未被核准的十几个中国风电CDM项目，在此次会议上未能“起死回生”。

    不少业内人士认为，中国的CDM市场可能因此进入低迷期；更有人担心，这将给全球碳交易市场重重一击。

    中国风电的高速发展，在很大程度上受益于清洁发展机制(Clean Development Mechanism，下称CDM)。

    据全球风能理事会(GWEC)统计，截至2009年底，中国已注册的风电CDM项目，占中国CDM项目总数的近三分之一。

    “中国风电产业经过了连续四年每年100%的高速增长，而中国90%的风电项目，都在申请成为CDM项目。”全球风能理事会政策主任乔黎明告诉记者。

    温室气体排放是一个全球性的问题，在任何地方减排，对地球产生的效果都一样。而在发展中国家进行减排，成本远低于发达国家。正因为此，《京都议定书》规定，发达国家可以借助CDM，以项目的方式在发展中国家购买“经核准的减排量”，用来抵消其部分减排目标。

    这是一个双赢的模式。发达国家可以降低减排成本，发展中国家也可以得到一笔额外的收入。

    2005年，《京都议定书》生效，CDM随之启动。目前经中国国家发改委审批，提交CDM执行理事会注册的中国项目数量，已占到全球总数的三分之一以上。

    适逢中国出台《可再生能源法》，大力鼓励可再生能源的发展，CDM和风电在中国进入了蜜月期。

    本来，中国就需要大力建设风电场。而风电场如果符合CDM的标准，在执行理事会获得通过，还可以将其产生的二氧化碳减排量卖给发达国家的买家，带来一笔额外的收入。

    然尔，从2009年春天开始，不信任的气氛在执行理事会中蔓延。中国被怀疑刻意获得CDM“通行证”，以套取项目资金。

    2009年12月，哥本哈根气候变化会议前夕，该理事会宣布“砍掉”10个中国风电CDM项目。在风电CDM项目的审批历史上，这还是第一次。

    消息传出，无异于在业内引发一场大地震。中国九家风电企业联合随即发表声明，要求该理事会重新审查中国风电CDM项目的注册资格。

    声明称，执行理事会的这个决定将发出一个非常错误的信号，极大挫伤中国风电投资者积极性和信心，并且质疑该理事会对项目的审查过程和标准。

    其后，国际排放交易协会(IETA)连续发表三封公开信，指责执行理事会的决定草率。在哥本哈根会议上，也有专家认为执行理事会歧视中国风电项目，拒绝中国风电CDM项目，从程序上看既不透明也不公正。

    2010年2月，CDM执行理事会第52次会议上，先前被拒的10个中国风电项目中有两个获得批准注册，但另外有六个风电项目遭到拒绝。至此，被拒之门外的中国风电CDM项目增至14个。

    “这一决策会给整个CDM市场以及发展中国家的可再生能源项目造成严重影响，增加市场的不确定性，影响行业投资。”全球风能理事会理事长斯蒂文•索耶(Steve Sawyer)表示。

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