当地时间12月12日，在西班牙马德里举行的第25届联合国气候变化大会（COP25）上，中国国家发改委能源研究所、光伏企业隆基绿能科技股份有限公司、煤炭企业陕西煤业化工集团有限责任公司联合发布了《中国2050年光伏发展展望》（下称《展望》）。《展望》认为，在技术进步带动系统效率提升等因素的驱动下，光伏发电成本将快速下降。2025年前，光伏发电将成为最经济的新增发电技术之一。到2050年，光伏作为中国的第一大电力供给形式，全年发电量将占全社会用电量的近40%。

《展望》集纳了国家智库及新旧能源企业代表的观点。参与方中，隆基股份是全球最大单晶硅生产研发和供应商，陕煤集团则是陕西省内煤炭大基地开发建设的主体。

《中国2050年光伏发展展望》新闻发布会现场

《展望》提出，技术持续进步是光伏发电成本下降的最大推动力，而快速下降的光伏发电成本将为高比例光伏部署奠定基石：在光伏组件成本大幅降低以及转换效率持续提升的带动下，2035年和2050年光伏电站投资预计将比当前水平分别下降37%和53%；到2025年，光伏当年新增装机发电成本（含税和合理收益率）预计将低于0.3元/kWh，成本优势在后期将愈加明显，到2035年和2050年新增光伏发电成本将降至约0.2元/千瓦时和0.13元/千瓦时。

《展望》认为，短时期甚至更长一段时期内，中国仍然需要依靠于煤炭。煤电作为电网的重要支撑，不但承担电网调峰、调频作用，同时承担供热、供汽等涉及民生的社会责任。随着国内用电量的增长，煤电装机容量将保持结构性增长，至2025-2030年达到12亿千瓦左右，随后装机总量开始逐步下降。随着新能源快速发展，煤电将由电量主体向容量主体转变，由主体地位向基础地位转变。

根据该报告预测，到2050年，光伏已成为中国的第一大电源，光伏发电总装机规模达50亿千瓦，占全国总装机的59%，全年发电量约为6万亿千瓦时，占当年全社会用电量的39%。同时，随着分布式光伏的发展和储能技术的创新应用，未来用能的模式也将产生巨大的变化，电力的调度与交易会更智能、更能满足不同的用电需求。