中国政府在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降了3%左右。“十一五”节能目标有望如期实现，减排目标已经提前完成。

　　“十一五”节能减排数据统计

　　国家发改委提供的数据显示，“十一五”期间，我国年均能源消费增长约10%，支撑了年均9 .8%的经济增长，而“十一五”前四年，我国年均能源消费的增长在6.8%左右，支撑了10%的经济增长。

　　5月4日，国务院印发了《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。5月份开始，工业部门开始停止审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。6月份，国务院办公厅发布了关于进一步加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整的若干意见。其中，明确要求坚决抑制钢铁产能过快增长，加大淘汰落后产能力度，进一步强化节能减排，加快钢铁企业兼并重组。8月初，工业和信息化部向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单。18个行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家，其中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。下半年，相关部门严格工作进度，加大督促检查力度，防止落后产能转移。

　　前三季度各省区市单位GDP能耗情况也显示，除西藏数据暂缺外，前三季度有26个省份单位GDP能耗同比回落，比上半年增加了3个。其中吉林省降幅最大，达到5.3%。与上半年相比，随着国家节能减排政策力度的强化，目前多数省份能耗情况有所改善。贵州和安徽位居前三季度能耗降幅的第二、三位，分别同比下降4 .39%和4 .31%。但也有青海、新疆、宁夏和广西等四省区能耗情况不降反升，升幅分别为2.33%、1.55%、0.89%和0.44%。

　　分行业看，前三季度，钢铁、有色、化工、非金属、石油加工以及电力等六大高耗能行业增加值同比增长14.8%，增速比同期规模以上工业低1 .5个百分点，比上半年回落2 .4个百分点。前三季度，我国单位工业增加值能耗同比下降4.57%，其中三季度同比下降10.37%；10月份，6大高耗能行业增加值同比增长9.3%，比上月回落0.4个百分点，回落速度高于全部工业0.2个百分点；11月份，6大高耗能行业增加值同比增长9.6%，比上月加快0.3个百分点，反弹速度高于全部工业0.1个百分点。能源公报也显示，前3季度各省自治区直辖市单位GDP能耗降低率显示，除广西、青海、宁夏、新疆外，其他地方的数据都为负值。

　　中国政府承诺，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳的排放比2005年要下降40%到45%，非化学能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

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