中国节能产业网讯 近日,全国政协常委、国家发改委原副主任、国家能源局前局长张国宝接受了记者采访时表示,未来10年我国将致力于调整以煤为主的能源结构,增加清洁能源比重,使我国水电、核电、风电、太阳能等非化石能源占一次能源消费总量的比重由目前的仅为8.3%,提高至2015年的11.4%,再到2020年实现我国向国际社会承诺的15%。
据统计,中国能源结构特点是对煤炭的依赖特别大,我们有70%的能源是来自于煤炭,而发达国家正好反过来,他们只有30%左右是煤炭,70%左右是天然气或石油,核能在电力当中也占到16%,而我们核能连2%都不到。煤炭消耗要排出二氧化碳、二氧化硫和粉尘,还涉及运输和固体废弃物处理等问题。与天然气、核能相比,无论是排放废弃物还是固体废弃物煤炭都是多的
张国宝说,中国能源发展中存在一些问题。我们一直致力于调整能源结构,增加清洁能源的比重。“十一五”期间,我们取得了一些成就,但由于我们能源结构对煤炭依赖非常高,所以短期内还扭转不了对煤炭的依赖。我们要逐渐减少煤炭运用的比重,努力增加非化石能源或清洁能源的比重,这是我国能源工业面临的一个重要的方面。
“十二五”规划草案指出,加快培育发展战略性新兴产业,加强现代能源产业和综合运输体系建设,积极推动新能源生产和利用,提高能源利用率,推进清洁能源的利用,大力发展清洁能源。将在“十二五”末期,非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%。
作为11.4%这个目标数字的参与制定者,张国宝认为这个约束性指标经过努力可以完成,途径是大力发展风电、太阳能和生物质能等新能源,在保护生态的前提下积极发展水电,在确保安全的基础上高效发展核电,同时推进传统能源清洁高效利用。“十二五”期间很重要的一点,就是要大力调整能源结构,增加清洁能源的比重。
他表示,现在,我国在能源供需方面基本上做到了平衡,但中国人口这么多,人均用能量比发达国家还是差的很多。比如说电的拥有量,美国人均3千瓦,我们一个人才0.69千瓦,距离不小。我们还要不断的改善生活,发展生产力,因此我们必须大力提倡节约,要推行节能减排技术,把发展建立在节约能源和环保绿色的基础上。
说到新能源时,张国宝说,中国这些年的新能源发展非常快,以风电为例,我国的吊装已经达到4100万千瓦,已经超过了德国,现在仅次于美国,差一点点。光是2010年就增加了1300万千瓦,这个增量是世界第一。技术水平上,我们走出了一条引进、消化、吸收、再创新的道路。最早,我们吊装单机都是300千瓦、800千瓦的。我们的企业买回1.5兆瓦的机型,然后进行消化、吸收再创新,现在国产的3兆瓦和5兆瓦机型,都是通过自主研发或联合研发搞成功的,都有我们自己的知识产权。目前我们风机的研发水平已经达到了国际先进水平。
关于风能,我国陆地风能资源潜力有23亿千瓦,海上风能资源约2亿千瓦,发展前景广阔。“十二五”规划纲要草案提出“加强并网配套工程建设,有效发展风电”。张国宝说,关键在“有效”二字,需下大力气解决好风电接入电网和市场消纳问题。
关于水能,张国宝说,中国的水能资源储量在全世界名列前茅,但我们水能的开发程度并不高。美国在罗斯福新政期间建造了胡佛大坝,20世纪30年代,美国的水能资源70%都开发完了,而中国现在开发水平也就是30%多,从理论上来讲,开发潜力还是很大的。开发过程中,会不会改变了原来的生态,改变了生物的回流,这是重要的环境问题,中国的人口密度大,很多不适合人类居住的地方,也有人在那里居住,所以建水电站不移民的很少。这两个难题,在一定程度上也阻碍了水电发展。因而,要想水电大发展,必须要解决好这两个问题。
张国宝坦言,煤电油气等能源价格体系有不合理之处,有进一步改革的必要。他表示,价格如何改、何时改,是牵动经济全局乃至老百姓福祉的重大问题,不是哪个专业部门能说了算的。尤其今年通胀压力明显,需要中央政府在宏观经济调控中选择适当时机,制定合理政策。
张国宝强调:“要深化能源价格改革,理顺煤电油气产品的价格关系。”改革方案是各种意见的综合平衡,自2002年实施政企分开、厂网分开后,改革运作总体正常。对于迟滞的电力主业和辅业分开、输电和配电分开改革,张国宝说,“在某种程度上讲,改革比发展更难,因为改革涉及利益格局的调整。寄望各方创造条件,达成共识。”
张国宝说:“现在非化石能源的比重是8%,后面10年的任务是再增长7个百分点,差不多要翻番。那么,我想2015年应该达到11.4%,留给后五年3.6%,这样比较均衡。如果前面完成的少,后面显然就难完成。因此,未来10年我国将致力于调整以煤为主的能源结构,增加清洁能源比重,未来10年我国将致力于调整以煤为主的能源结构,增加清洁能源比重,归根到底,我们要建立一个现代能源的工业体系,保障能源安全,满足国家经济发展和人民生活的需要,这是能源工业所承担的一个重要的任务。”
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