国务院总理温家宝21日会见到访的全球商界高层时表示,中国对油价的价格控制会放开,油价会和国际油价市场进行接轨。温家宝表示,由于一些国家实施的宽松货币政策,使得大宗商品的价格上涨。他对当前油价突破100美元一桶表示吃惊。引人注目的是媒体引述温家宝总理的一个表态:中国必须要和国际油价接轨,不过他也表示理解民众的担忧,也就是国际油价降,发改委的价格不一定降,但是国际油价涨,发改委的价格一定涨。
此外,温家宝承认目前石油、天然气是中国能源的软肋,不过成品油价格必须要市场化。温家宝说:“我们已经迈出了关键一步,就是国内油价与国际油价接轨,但是这一步还走得不完全,也就是说现在我们形成定价的标准,要以20天石油的价格计算,我们还没有达到随时来根据市场变动价格。”中国的成品油价格与国际油价完全接轨一直左右为难。如和成品油价格完全接轨,如国际油价处于一个非常高的水平,则国内通胀的压力将明显加大。而不和国际油价完全接轨,则对促进节能减排、提高成品油的利用效率的推动力将比较有限。
在安邦研究人员看来,如果国内石油产销的垄断体制不改,油价的市场化以及与国际市场接轨,几乎就等于是油价上涨。
温家宝称,“我们已经迈出了关键一步,就是国内油价与国际油价接轨,但是这一步还走得不完全;也就是说现在定价的标准要以20天石油的价格来计算,还没有达到随时来根据市场变动价格”。
3月22日成品油上调时间窗口打开,市场料在国际油价大幅上涨的背景下,不久国内的机油将再次面临上调。
目前我国成品油定价机制存在一些问题,例如,调价时间滞后,未能及时灵敏地反映市场变化。机械接轨,扭曲了市场的正常需求。透明滞后的定价机制,刺激投机,原油价格与成品油价格接轨不对称,影响了成品油生产经营的正常安排等问题。
温家宝此番中国将和国际油价接轨的讲话表明,成品油定价机制或将面临再次改革。成品油形成机制改革将以渐进的方式进行,最终完成市场化与国际油价接轨,温家宝同时表示,理解民众的担忧,国际油价降,发改委的价格不一定降,但是国际油价涨,发改委的价格一定涨的问题。
未来成品油机制定价改革注重民生的同时,也应重视避免行业垄断出现,给更多的民营企业更多的生存空间。成品油价格既关乎国家经济命脉,又涉及百姓福祉,根据十二五规划显示,未来5年中国成品油定价机制改革将获重大进展。
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