近日曝光的《中华人民共和国资源税暂行条例》又将资源税改革卷入舆论焦点。该条例显示,未来油气资源税的改革力度将加大,油气资源税税率将定为5%-10%;而未来煤炭资源税的征收方式不变,资源税税率从原先的每吨0.3元人民币-5元人民币提升为每吨0.3元人民币-8元人民币,征收的力度则较业内预料的要小。
不过,财政部专家称该方案仅为暂时过渡,未来仍存变数。5月5日,记者从财政部消息人士处获悉,资源税改革今年将主要是推进石油天然气以及稀土领域的改革,同时,财政部目前一直在制定下一步扩大资源税改革试点的实施方案,并力争能在今年出台。
年内重点改革油气稀土领域
按照我国现行的资源税征收办法,目前原油税额度为每吨8元至30元,而天然气税则为每千立方米2元至15元。
我国的资源税一直被认为征收标准过低,因为石油资源属于国家和全体公民所有,开采要征税,但石油每吨最高也才30元,而国外即使德国、法国这样低税率的国家,原油资源税也为中国的34倍,美国则更高。
我国一直在尝试资源税改革,而试点则首选了石油天然气领域。
2010年6月1日,我国率先在新疆实施石油天然气资源税改革,同年12月1日,又将新疆资源税改革方案扩大到西部内蒙古、甘肃等12个省区。
最近,财政部修订后的《中华人民共和国资源税暂行条例》曝光,该条例显示,未来油气资源税的改革力度将加大,煤炭资源税征收的力度则较业内预料的要小。《条例》将油气资源税税率定为5%-10%;而未来煤炭资源税的征收方式不变,资源税税率从原先的每吨0.3元人民币-5元人民币提升为每吨0.3元人民币-8元人民币。
5月5日,财政部消息人士告诉记者,那是个暂行条例,还存在着一定的变数。不过可以确定的是资源税改革今年将主要是推进石油天然气以及稀土领域的改革。其中石油天然气领域主要是推进改革试点的扩大,而稀土领域则是在提高资源税的同时,择机推进资源税改革,可能会在以后尝试"从价征收"模式。
试点扩容方案力争年内出
5月5日,财政部消息人士还告诉记者,财政部同时一直在制定下一步扩大资源税改革试点的实施方案,并力争能在今年出台,年内还是有望扩大改革试点范围,可能就是在全国推广,最晚明年也会做。
此前,财政部部长谢旭人曾表示,2011年我国将进一步推进资源税改革,也就是在去年新疆和西部地区进行的油气产品资源税改革试点基础上,统筹考虑各方面因素,分析经济形势的发展变化,择时在全国进行推广。
谢旭人认为,资源税改革有利于进一步理顺资源类产品价格,有利于促进节约使用资源、保护环境,同时也能够相应地增加中西部地区、资源富集地区的财政收入,更好地保障和改善民生。针对未来征收方式,谢旭人称将要按照"正税轻费"的原则,清理政府非税收入,提高税收收入占财政收入的比重。
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