“十二五”期间，中国新能源产业将迎来加速发展和布局调整的重要机遇。

    政策和资源是影响中国新能源产业布局的重要因素。在区域政策和资源影响下，我国新能源产业集聚特征显现，初步形成了以环渤海、长三角、西南、西北等为核心的新能源产业集聚区。

    依托区域产业政策、资源禀赋和产业基础，各集聚区新能源产业发展迅速，特色明显。其中长三角区域是我国新能源产业发展的高地，聚集了全国约1/3的新能源产能；环渤海区域是我国新能源产业重要的研发和装备制造基地；西北区域是我国重要的新能源项目建设基地；西南区域是我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。

    区域分布  东中西部协调发展

    新能源产业在政策和资源的影响下开始集聚，整体上形成了东、中、西部协调发展的格局。

    产业集群化分布进一步显现：以政策和资源为导向，初步形成了以环渤海区域、长三角区域等为核心的东部沿海新能源产业集聚区；在中西部的一些区域，如江西、河南、四川、内蒙古、新疆等省区，新能源产业发展态势良好，形成了中西部新能源产业集聚区。

    在区域分工方面，长三角、环渤海地区主要承担着新能源产业研发、高端制造功能；中部地区承担着核心材料研发制造功能；西部地区有丰富的自然资源，是新能源发电项目承载地。新能源发电项目通过电网，再输入到华北、华中、华南等地区。整体上，新能源已形成了东、中、西部协调发展的局面。

    目前，国内规模化应用的新能源产业包括太阳能、风能、核能和生物质能等，这些细分领域具有不同的集聚特征。

    太阳能光伏产业：形成了以长三角为制造基地、中西部为原材料供应基地的产业分布格局。长三角地区是国内最早的光伏产业基地，随着产业链延伸，江西新余、河南洛阳和四川乐山等地成为国内硅片制造和原料多晶硅基地。

    风电产业：环渤海区域是国内外知名风电装备制造企业的聚集地，长三角区域也培育了一批风电装备制造企业，而西北区域是风电场建设的集中区。

    核电产业：核电站主要分布在沿海，装备制造主要分布在西南和东北地区。中国已建成的4座核电站与在建的13座核电站均分布在沿海地区，而主要核电常规岛、核岛供应商及其制造基地则主要分布在四川、黑龙江。

    生物质能产业：我国2/3以上的生物质资源集中在内蒙古、四川、河南、山东、安徽、河北、江苏等12个省区，约70%的生物质发电、生物质液体和气体燃料产业分布在这些省区，其他省区相对较少。

    长三角地区集中了我国60%的光伏企业，20%以上的风电装备制造企业；环渤海地区集聚了我国30%左右的风电装备制造企业；西北地区集聚了我国90%以上的风电项目和太阳能光伏发电项目；西南地区则是我国重要的硅材料基地、核电装备制造基地。

    1.环渤海区域

    包括北京、天津、河北、辽宁、山东等省市，该地区有较强的技术研发实力和装备制造业基础，是我国新能源产业重要的研发和装备制造基地，集聚了我国30%左右的风电装备制造企业。

    2.长三角区域

    包括江苏、上海、浙江等省市，是我国新能源产业发展的高地，聚集了全国约1/3的新能源产能，集中了我国60%的光伏企业、20%以上的风电装备制造企业、53.5%的建成核电站装机和近40%的生物质发电装机。

    3.西南区域

    包括四川、重庆等省区，依托雄厚的资源和重工业基础，西南地区成为我国重要的硅材料基地和核电装备制造基地。其中四川集中了全国多晶硅产能的30%和产值的20%，占据了国内核电核岛核心设备50%的市场。

    4.西北区域

    西北区域主要包括新疆、内蒙古、甘肃等省区，是我国重要的新能源应用基地。该区域风能和太阳能资源丰富，是大规模风电和太阳能光伏发电项目的集中区，集聚了我国90%以上的风电项目和太阳能光伏发电项目。

    演进趋势  向优势区域聚集

    新能源产业整体持续朝政策和资源优势区域集聚。新能源产业在我国处于成长期，产业集聚区域受到区域政府政策、当地资源等条件影响。首先，新能源产业是典型的政策导向型产业。除了国家产业政策之外，地方的配套产业政策将成为吸引企业的重要因素。其次，自然资源、矿产资源、人力资源也是新能源产业发展不可或缺的要素，企业投建新能源项目需要根据细分新能源产业特征，选择资源丰富的区域。此外，随着新能源产业发展，降低成本成为企业发展的主要任务之一。新能源企业将考虑产业半径、原材料等要素对成本的影响。

    大型新能源装备制造产业不断朝市场终端转移。国内大型新能源装备制造除了受到区域政策和地方资源要素吸引外，与终端市场的产业半径是企业重点考虑的因素。如大型风电装备制造环节，包括叶片、整机制造等，运输距离将对产业成本产生很大影响。同时，靠近终端市场，除运输便利外，还有利于开展设备后期的运维工作。未来，大型新能源装备制造环节将不断朝市场应用终端转移，包括风力资源和太阳能资源丰富的西北地区、西南地区，以降低项目成本，满足客户运维需要。

    研发和销售环节朝资本和人才密集区集聚。新能源产业研发需要优秀的人力资源、先进的试验设施、大量的资本投入作为支撑。目前，国内诸多新能源企业为提高研发能力，逐步将研发中心设在人力资源密集、基础设施完善的地区。

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