据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，我国目前有小型农田水利工程2000多万处，由于管理主体缺位，这些水利设施政府管不到、集体管不好、农民管不了，未来10年，我国将建立健全基层水利服务体系破解难题。

　　有数据显示，小型农田水利设施对我国粮食增产的贡献率达到37%，但与此同时，农村集体组织逐步退出了农田水利工程建设和管理，小型农田水利工程的问题也随之而来。

　　水利部副部长李国英：在2009年、2010年北方冬麦区和西南地区遭遇特大干旱，大部分灌区却因灌溉渠系的“最后一公里”没有打通，致使农田抗旱工作受到严重影响。

　　今年中央一号文件和中央水利工作会议决定，突出加强农田水利等薄弱环节建设，建立健全基层水利服务体系，李国英表示，这个体系至少由三部分组成：

　　李国英：一是基层水利服务机构，是国家最基层的水利单位。二是农民用水合作组织，它是按照一定章程，由受益农户自愿组成，主要从事受益区内水量分配、水费收取、水事秩序维护、水事纠纷调解，负责末级渠系的建设与管护等。三是准公益性专业化服务队伍。如抗旱服务队、喷灌微灌设施的维修队等。

　　李国英告诉记者，将来随着水权制度的确立，还会建设农民用水户的水权交易平台。比如分了一千方水用水权，用于我采取了节水措施我只用了500方，剩下500方可以卖出去，我也能得利，因此应该鼓励农民去搞节水。