前提概要：

12月8日上午，全国煤炭交易会在太原煤炭交易中心开幕。今日智库获悉，新组建的晋能控股集团与华润、大唐、海螺等8家大客户签订了5年期的长协合同，煤炭供应量达5.2亿吨。之后，中煤、国家能源、山东能源、宝钢等多家大型上下游企业分别签订中长期煤炭供需合同。据业内相关专家预计，本次会议期间将签订超过10亿吨的煤炭合同，是近年来最大一笔长协订单!

今日智库关注到，在此次全国煤炭交易会召开之前，国家发改委官网7日发布了《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》，要求各方主体早签、多签订、签实、签长煤炭中长期合同。而且，国家发改委还对2021年煤炭长协合同签订还提出了一些新要求，今日智库特将重点内容作以下梳理。

一、鼓励签订3年及以上的中长期合同，电煤合同单笔数量不低于20万吨，冶金、建材、化工等行业用煤合同不低于10万吨。供需双方就中长期合同价格不能达成一致意见的，按照“基准价+浮动价”原则确定。

二、基准价方面，下水煤合同基准价首先由双方协商确定，协商不一致的按2020年度水平执行;铁路直达煤合同基准价要由下水煤基准价格扣除运杂费后的坑口平均价格和供需双方2020年月度平均成交价格，按各占50%权重综合确定。”

三、浮动价方面，下水煤合同与铁路直达煤合同的浮动价，均可结合环渤海煤炭价格指数、CCTD秦皇岛港煤炭价格指数、中国沿海电煤采购价格指数综合确定。”

四、“规模以上煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上，2019年以来核增产能煤矿核增部分签订比例应达到90%以上。规模以上电力企业签订的中长期合同数量应达到年度煤炭使用量的75%，使用进口煤的电厂，国内煤炭使用量的80%要签订中长期合同。规模以上煤炭和电力企业2021年签订的供需双方、产运需三方中长期合同数量均应不少于上年。”

五、产运需三方应根据生产计划和铁路运输能力，在协商一致的前提下将年度中长期合同细化分解到月，月度履约率应不低于80%，季度和年度履约率不低于90%。经铁路部门确认运力的年度中长期合同，确实难以执行的，经产运需三方同意，可在全国煤炭交易中心平台进行交易。

显然，2021年煤炭长协合同签订量创新高的背后实则反映了国家及企业层面对构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的努力。我们有理由相信，煤炭长协合同的签订对今后煤炭市场稳定健康发展“压舱石”的作用将会更加明显。