上半年，煤炭市场受供给偏紧影响，产地及港口存煤偏低。七月份以来，限产停产煤矿逐步恢复生产，供应紧张局面有所缓解;但需求也呈季节性走高，进入工业生产旺季，新增产能加快释放，港口和下游库存回升，煤炭市场将转为供需平衡。

目前，三伏天已经过去，天气进入秋季且叠加雨水不少。8月20日—8月26日，全国重点电厂日均耗煤472.8万吨，日均供煤488.8万吨，供煤数已经高于耗煤数，而存煤已经增至5370万吨。根据天气预报，从9月7、8日开始，华东地区气温会出现明显下降，用电需求下降。但是，东北地区进入冬储时节，电厂需要提前采购;而建筑、钢铁、化工等高能耗行业将恢复生产，需要提前备煤，需求不弱，预计沿海八省电厂日耗会较高位时略有下降，但降幅不会很大。煤炭供应方，在政策引导下，“三西”煤炭主产地加快保供增产，释放优质产能，下游积极拉运，提高库存水平，促使煤炭市场将形成供运需三高的良好态势。

在煤炭供需紧张之际，从国务院、发改委到各地方政府、大型煤电企业，频繁出台增供稳价政策及措施。七、八月份，发改委出台多项措施：建立煤炭储备体系、加快露天煤矿用地批复手续、加快煤矿生产能力核增手续、延长煤矿联合试运转期限等;目前，以上措施已经开始发挥作用，上游煤矿生产，铁路、港口发运均出现增加态势，较好满足了下游用煤需求。

随着煤炭增产的落实，上游供应的好转，下游的积极对接，促使煤炭供需缺口将得到有效弥补。今年1-7月，原煤产量22.44亿吨，同比增长5.89%。上级主管部门出台多项快速增产保供政策，在上半年已核增优质产能1.4亿吨的基础上，下半年还将新增优质产能1.1亿吨。国家及地方政府保持稳经济、稳运行策略，以及保供稳价，长协保障机制等等，均发挥了煤炭价格“稳定器”作用。进口方面，鉴于今年国内供需偏紧局面，国内企业提前锁定进口资源和价格，而政策上已放开对除澳洲煤以外的进口煤限制，七月份进口量同比增加，叠加冬季订货量不少，预计今年后五个月进口量向好发展。随着供应的增加，下游电厂存煤的恢复，后四个月，煤炭市场趋向供需平衡，煤价重心下移。