“地方政府制定的经济政策为用电量增长创造了空间，电网企业给力又反促地方经济的增长。”近日，笔者在云南省看到了这一地方政府和电网企业双赢局面。

    11月27日，云南省政府向南方电网公司发出感谢信，感谢南方电网公司为支持云南稳增长、消纳云南省富余水电作出了重要贡献。12月6日，南方电网公司董事长赵建国到云南省拜会了云南省委省政府领导。

    “稳增长”政策刺激用电量增长

    2013年，是云南省实施 “产业建设年”3年行动计划的第一年，也是云南省固定资产投资冲万亿计划的实施之年。

    云南省工信委及时研究印发了《推进“产业建设年”工作方案》、《全省固定资产投资冲万亿工作实施方案》、《推进“五个一批”项目建设工作方案》等，进一步部署了工业投资和重大项目建设工作，明确了各级工信系统、相关工业园区、企业的目标、责任。上半年，云南全省全部工业完成增加值1831.99亿元，同比增长13.2%。

    一系列促进经济“稳增长”的政策拉动了云南省内用电量的快速增长，据云南电网公司统计数据显示：上半年，云南省全社会用电量647.83亿千瓦时，同比增长13.14%。公司完成售电量718.14亿千瓦时，同比增长26.56%，其中：省内售电量500.84亿千瓦时，同比增长11.09%;送广东电量193.2亿千瓦时，同比增长88.78%。

    超基数补贴促富余水电全消纳

    今年以来，伴随着金沙江、澜沧江干流上水电工程的全面开工建设，阿海、龙开口、鲁地拉、溪洛渡等大型水电站集中投产期，全年全省发电装机容量预计新增1400万千瓦，2013年底水电装机有望达到3500万千瓦，负荷增加远小于装机容量的增加，云南省电力出现供大于求的状况，云南省水电富余电量较多。

    针对省内经济运行形势和汛期水电富余面临弃水的问题，为支持云南省重点工业企业扩大生产、促进汛期富余水电的消纳，云南省工信委出台了《2013年支持重点工业企业扩大生产用电消纳汛期富余水电的工作建议方案》，把符合国家产业政策和节能环保要求，由云南电网公司供电并执行省网目录电价的铝、铜、锡、铅锌、钢铁、铁合金(含工业硅、高钛渣等)、黄磷、电石、烧碱、水泥等清洁载能产业，2012年同期月生产用电量超过200万千瓦时以上的重点工业企业纳入支持的重点工业企业范围。对2013年1月1日以前投产的企业生产装置，以企业2012年同期生产用电量为基数，6至12月每月生产用电量超过基数的部分，每千瓦时给予0.1元的补贴奖励，基本电价标准不变。对2013年1月1日以后新投产的企业生产装置，月用电量超过200万千瓦时以上的，按其月实际生产用电量的15%，每千瓦时给予0.1元的补贴奖励。

    在积极支持云南省政府政策的同时，云南电网公司通过优化办电审批层级、“预受理”服务、业扩典型设计等缩短办电时间，加快4342个高压报装项目及时用电、早用电;筹集12.23亿元资金加快推进1089个配电网“卡脖子”项目建设,力争释放84万千伏安受限负荷。同时，南方电网公司加大省间临时交易组织力度，按通道最大能力动态调整云南电网西电东送计划，最大限度消纳云南省内富余水电。

    西电东送拉升售电增长幅度

    云南省政府在向南方电网公司发出的感谢信中指出，今年云南省电力总体供大于求，汛期存在较大的水电富余，消纳形势严峻。南方电网公司一方面积极支持云南稳增长临时政策，支持重点工业企业实施超基数用电补贴奖励;另一方面充分发挥南网大平台作用，全网范围内优化发电和省间送出，增加了云南水电送出，一入汛即安排云南按通道最大能力送电，对消纳云南富余水电作出了重要贡献。

    据云南电网公司统计数据显示：今年前三季度，云南电网公司累计售电量为1219.44亿千瓦时，同比增长18.4%，较全国7.2%的用电量增长高出11.2个百分点。其中，省内797.87亿千瓦时，同比增长10.01%;送广东400.35亿千瓦时，同比增长37.66%。截至11月9日，云南省内日供电量今年以来第5次创新高，首次突破3亿千瓦时，达3.02亿千瓦时，较去年最高增长4.55%，同比增长4.55%。目前，全省主要行业开工率67.2%，较今年最低时段上升了14.8个百分点。

    截至11月10日，云南电网西电东送电量超过500亿千瓦时，云南电网累计西电东送电量突破2500亿千瓦时，达2526亿千瓦时，最高送电负荷达1245万千瓦。

    预计云南电网全年西电东送电量将超过600亿千瓦时，年送电量和送电能力分别是2000年国家西部大开发战略实施之初的408倍、42倍。