下半年伊始，神华集团出台了新的阶段性促销方案，较6月底公布的价格有所降低，这意味着大型煤企挺价失败，迫于销售压力不得不开始促销。回顾上半年，国内煤炭行业“怎一个弱字了得”，需求弱，产销量下滑，价格下跌，企业亏损加剧，居高不下的只有库存，脱困成了煤炭行业上半年的主旋律。但无论是国家层面的降税减负，还是地方层面煤矿企业兼并重组、淘汰落后产能等，都没能破解煤炭行业的疲软困境。

　　数据显示，今年1~6月，全国煤炭产量为17.25万吨，同比减少13788万吨，下降7.4%;煤炭销量为16.22万吨，同比减少14226万吨，下降8.06%。尽管产量得到有效控制，但是需求依然低迷，导致煤价下跌，库存上升。6月末，煤炭企业库存为9950万吨，同比基本持平，比年初的8657万吨增加了1293万吨，增长14.9%。

　　上半年的煤市虽然不及去年跌势汹涌，但也充满了深深的无力感。国家救市政策频出，自建立煤炭行业脱困工作联席机制以来，已召开31次联席会议，陆续出台30多项政策措施，地方政府也制定了减轻企业负担、促进行业稳定运行的相关举措，尽管如此，仍然没能阻止煤价下跌的脚步。最新一期公布的环渤海5500大卡动力煤的综合平均价格为418元/吨，较今年年初的520元/吨，跌幅高达19.62%。而且目前来看，煤价走低的预期正逐渐升温。

　　受利空困扰，多数业内人士不看好下半年煤市。煤炭需求减少已经成为新常态。中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰分析称，如果煤炭主产地和大型煤炭企业能够切实减产到位，煤炭供求关系将会得到明显改善，下半年全国煤炭市场形势可能出现好转趋势。