2016年7月26日，能源基金会支持的“新一轮电力体制改革形势下——电网业务模式创新研究项目”开题会在北京召开。能源基金会、国家发改委能源研究所、中国节能协会节能服务产业委员会、国网能源研究院、中国电力科学研究院、中国电力企业联合会、中国循环经济协会可再生能源专业委员会、中国电力报、中节联盟(北京)咨询有限公司以及电网公司等单位的领导和专家参加。

2016年3月, 中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发 [2015] 9号) (简称“电改9号文”)。“电改9号文”明确了近期推进电力体制改革的重点和路径为 “三放开、一独立、三加强”, 即放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发用电计划;交易机构相对独立;强化政府监管，强化电力统筹规划，强化电力安全高效运行和可靠供应。随后，国家发改委、国家能源局联合发布了一系列配套文件,　其中包括：《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》等。

“电改9号文”的核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费, 一方面确保电网企业稳定的收入来源和收益水平，另一方面规范电网企业投资和资产管理行为。同时，“电改9号文”规定放开配电侧和售电侧的增量部分, 允许民间资本进入, 意味着未来卖电也不只是电网公司。电力体制改革的深入发展给电网企业的传统业务模式提出了新的挑战，如何提高能源服务水平，实现业务模式的创新和发展成为电网企业亟需解决的问题。

本项目将组织国内外专家系统地研究分析新一轮电力体制改革对电网企业业务模式造成的影响，研究并提出电网公司在新一轮电力体制改革形势下如何提升自身能力以及盈利能力;找出电网公司在新一轮电改形势下的新的市场定位，寻求新的盈利增长点，设计出电网公司业务新模式，并提出相关政策建议。