简介

易元军，男，40岁，本科，2001年毕业于湖南商学院，企业管理专业。现任长沙翔鹅节能技术有限公司法人代表、总经理。中国节能专家联盟网注册节能专家，长沙市第三届创业新星、工商联执委、湖南节能协会副会长。

易元军同志大学毕业后在浙江某大型上市国企工作3年，为了寻求自我更好发展，离职后就进入节能行业，从事合同能源管理工作，至今已达10年之多。该同志善于收集市场信息，对市场有独到眼光，反应迅速，有很强的领导、组织、协调、沟通能力和良好的心理素质，对节能行业工作有着丰富的专业知识和实践经验。同时注重人才的培养和引进，注重于技术的开发。

自长沙翔鹅节能技术有限公司成立以来，带领公司迎合国家节能减排、低碳环保的政策导向，致力于推广合同能源管理模式，带领公司实现各方面零的突破。

公司迅速成长，分别获批国家发改委和财政部首批备案的节能服务公司、湖南省高新技术企业、2011年公司获中国电机拖动项目最具竞争力节能服务公司10强、中国十大合同能源管理示范企业、中国工业整体系统方案最具竞争力节能服务公司10强、长沙市节能服务产业突出贡献奖和长沙市节能服务产业明星企业。

技术上，荣获国家石油化工行业百项节能技术，拥有专利技术20项，引领着水泵节能技术的发展，在水系统节能领域一直处于全国领先位置。

事件描述：

镜头一：去年12月20日，在没有地震、暴雨等自然灾害的情况下，深圳一处渣土山突然发生大面积滑坡，失踪人数将近百人。专家鉴定后认为，事故原因是废弃渣土堆得过多过高，且没有防护措施。

镜头二：今年7月1日约2万吨来自上海的垃圾，竟被偷运、准备倾倒至苏州太湖西山岛。

镜头三： 6月25日，湖北仙桃市民聚集声讨“生活垃圾焚烧发电项目”落户仙桃城区干河办事处，该项目因此被迫叫停。

镜头四： 7月3日，广东肇庆高要区部分群众在镇政府门前聚集，抗议建设环保能源发电项目。

采访主线：群众抵制的原因；如何解决利益冲突；未来垃圾处理及污染防治的展望    知道垃圾焚烧炉膛温度高于850度时，可有效防止二英生成。

具体问题:

1.与深圳、上海这样类似的特大城市，生活、建筑垃圾日产之多、处理之难，使得城市垃圾处理陷入困局，这也是日益流行的特大城市病。目前国内的处理方式主要以卫生填埋和高温堆肥技术为主，但由于各种原因，填埋和堆肥效果慢且占地广阔，并容易形成二次污染。焚烧处理在国际上曾是得到最广泛应用的处理方式，它顺应了能源回收的需求，我国也提倡有条件的城市特别是沿海经济发达地区发展焚烧技术。但是一个月不到的时间已经发生两起群众反对垃圾发电的项目群体事件。既然作为国家提倡的技术，为何会遭到广大民众的抵制？

答：垃圾焚烧厂需要的用地面积是垃圾填埋场的1/20-1/15，垃圾通过焚烧可减容90%，且每吨垃圾产生的污染仅为填埋的1/50左右，目前，垃圾焚烧技术比较先进，是实现垃圾处理最有效的方式。垃圾发电项目原本是能为公众带来良好生态效应的环保设施，但为何屡遭广大民众的抵制？有以下原因：一是环保设施同样会产生污染，对于疑似会产生污染的项目，出于对自身权益的关怀，公众提出质疑甚至抗议是常见的；二是政府、企业缺乏透明公开的项目信息、平等有效的沟通机制和公平合理的补偿机制，在信息真空下，加上二恶英（只有垃圾焚烧炉膛温度高于850度时，才能有效防止二恶英生成）、臭气、废水等污染物被人为误导，引起周边居民的恐慌，进而被利用后演变成有组织的群体性事件；三是虽然垃圾焚烧技术比较先进，但因管理、排放标准、环保监管等方面不够规范严格，一些垃圾焚烧发电项目运营不善、污染超标，臭气、烟尘处理不到位甚至偷排，影响整个产业形象，环保监管缺乏力度，给公众造成不良印象和抵触心理；四是不少企业更看重的是垃圾焚烧的发电收益等。在环保设施招投标过程中，采取低价恶性竞争，项目到手后则以牺牲环保，无法有效运营和达标排放，这自然对附近居民的生活环境造成非常不良的影响。

2.垃圾焚烧的程序是怎么样的？目前的技术水平如何，焚烧后是否会如民众担心的那样产生污染，对居民生活造成影响？

答：垃圾焚烧的程序是：1、垃圾接收；2、垃圾储存及投料；3、渗滤液收集及处理；4、垃圾焚烧；5、余热利用；6、烟气处理；7、炉渣处理；8、飞灰处理。其中，3、6、7、8为污染物处理处置措施。通过采取相应的措施后，污染物才能达到相应的排放标准。

目前主流的垃圾焚烧处理技术主要有两种：一种是机械炉排炉技术、一种是循环流化床技术。根据我国的相关技术政策，垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉。禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉，机械炉排炉技术应是生活垃圾焚烧处理的主流技术。

循环流化床技术：在垃圾焚烧处理领域的应用时间较短，目前还处于技术探索期。目前国内的循环流化床运行时需要消耗不可再生的煤，并且对煤块的颗粒大小有一定要求，必须先将煤块加工破碎后才能由给煤设备送入炉膛。

垃圾焚烧，目前的技术是比较成熟的。所谓的垃圾焚烧发电厂对生活的危害，其实要看电厂的运行情况，单说起炉，如果拿油烘至炉温800℃左右，产生的烟气走旁通是没有问题的，但是我国的电厂基本是拿垃圾起炉，如果那样的话，烟气走旁通是有很大的污染的，还有一些电厂为了节约运行成本，晚上烟气直通烟囱，这在国内是有案例的。如若各电厂都严格按照规范要求，垃圾焚烧发电电厂对生活危害是很小的，就拿日本电厂来说吧，人家的电厂能建在城市密集区的。

一般正规、规范的垃圾焚烧发电厂会有严格的空气净化措施,燃烧垃圾产生的废气会经过严格处理才排出,这时废气中的二氧化硫、可吸入悬浮粒子的含量将会降至最低，符合标准，一般对人体无害，所以，焚烧后不会如民众担心的那样产生污染，关键还在于环境的监管。

但如果不规范管理，将会造成大气污染和水污染，不但影响居民生活环境（有恶臭），还将对人体造成毒害，甚至致癌。

另外，国家规定：以下区域一般不得新建生活垃圾焚烧发电类项目：

1）大中城市建成区和城市规划区；

2）城镇或大的集中居民区主导风向的上风向；

3）可能造成敏感区环境保护目标不能达到相应标准要求的区域。

3.有些居民担心垃圾焚烧发电项目会在后期执行的过程中会由于缺乏监管导致某些程序运行不达标，在民众不知情的情况下产生污染，是否能就执行标准的问题给群众作出承诺？

答：国家新制订的《垃圾焚烧污染控制标准》明确规定明确烟气排放在线监控要求。新修订稿对单一排放标准一般要检测小时均值和24小时均值，提出在线和连续检测要求，并且要求检测数据在厂区外的公示牌中显示，以接受公众的监督；同时与监控中心联网，接受执法部门的监督和管理。

扩大了标准适用范围。生活污水处理设施产生的污泥和一般工业固体废物专用焚烧设施的污染控制参照该标准执行;若工业窑炉协同处置生活垃圾，掺加生活垃圾的质量超过入炉(窑)物料总质量30%时，其污染控制按照该标准执行。

明确了焚烧炉启、停炉和事故排放要求。焚烧系统启动、关闭和故障时污染物的产生量显著增大，因此，对焚烧系统的启动、关闭和故障时持续排放污染物的时间有严格限制，三者全年不能超过60小时；每个故障或事故发生时持续污染物排放时间不得超过4小时。

4.一些群众反映垃圾在运送的过程中会产生噪音，污染空气等，这个问题能否解决？

答：可以将影响尽量减少，一是采用先进的全封闭的垃圾装运车，尽量减少污染空气，二是运送时间为晚上12点钟至第二天上午6点钟以前，尽量减少噪音的影响。

5.中国甚至国外有哪些城市在污染防治方面的工作做的比较好？能给我们什么启示？

答：国内的城市如珠海、大连，国外的如新加坡、日本、瑞典的许多城市在污染防治方面做得都比较好。这些做得好的国家、城市，从上至下都非常重视污染的防治，人的整体素质比较高，比如垃圾的分类、不乱仍垃圾；垃圾发电厂的管理非常规范，严格执行排放标准，在线数据真实、及时，便于附近居民和上级部门的监管等。

 6.对未来我国污染防治工作的展望？

答：1、做好垃圾焚烧工作，多建规范的垃圾发电厂，坚持公开、透明的原则，深入地做好附近居民的思想工作，进行公正合理的补偿；2、严格选优实施垃圾发电项目，一切要用对国家、人民有利优先；3、规范管理垃圾发电企业，加强监管，严格按国家标准排放，垃圾发电厂的在线数据公开接受监督；4、推进产业结构调整，严格控制高耗能、高污染企业过快增长；5、加快城市污水处理设施建设；6、加大环保投入；7、完善环境保护的法制；8、加强对国民关于环境保护、减少污染的教育。

 长沙翔鹅节能技术有限公司

易元军

　　深入专题了解：深度解读“垃圾焚烧项目”