二、指导思想、原则和目标

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，积极落实钢铁产业发展政策 与钢铁产业调整和振兴规划，以提高能源利用效率为核心， 引导企业技术改造投资方向，积极推广蓄热式燃烧技术，提 高钢铁企业能源利用效率，为实现钢铁行业节能减排目标奠 定基础。

　　（二）基本原则

　　1．坚持企业主体原则。企业是节能降耗的责任主体、 实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发 挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术 示范和技术改造的积极性，推动蓄热式燃烧技术项目建设。

　　2．坚持整体推进与分年度实施相结合。方案的实施坚 持统筹安排、整体推进，并结合资金安排、市场环境及企业 生产经营情况，分年度、分步骤组织实施，确保蓄热式燃烧 技术项目稳妥有序推进。

　　3．坚持技术推广与产业调整和振兴相结合。方案的实 施将与落实钢铁产业调整和振兴规划相结合，把重点节能技术示范推广作为推动企业技术进步的重要手段，加快企业蓄热式燃烧技术项目建设并尽快形成节能能力。

　　（三）建设目标

　　在我国重点大中型钢铁企业实施一批轧钢加热炉蓄热 式燃烧技术示范项目，使采用蓄热式燃烧技术的轧钢加热炉 占比达到 70%以上，预期实现 100 万吨标准煤的节能能力， 促进节能减排工作的深入开展。

　　三、主要内容

　　（一）范围和条件

　　钢铁企业生产主体设备符合国家《钢铁产业发展政策》 和《产业结构调整指导目录》中鼓励类的要求，不考虑限制 类和淘汰类的主体设备。

　　（二）建设内容

　　本方案的实施重点是提高热连轧机和中厚板轧机加热 炉的蓄热式燃烧技术应用比例，分别达到 50%和 70%；支持 连续棒材轧机和高速线材轧机全面采用该技术。蓄热式燃烧技术项目建设内容包括：蓄热体、换向系统、 管路系统、控制系统及配套公辅设施等。

　　（三）实施进度

　　实施期为 3 年，即 2010～2012 年。

　　（四）项目投资估算

　　计划实施蓄热式燃烧技改工程项目的加热炉 170 座，预计投资 9 亿元（不含加热炉改造投资）。

　　四、组织实施

　　（一）组织单位

　　工业和信息化部、各省、自治区、直辖市及计划单列市、 新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门。

　　（二）实施主体

　　符合条件的钢铁企业。

　　（三）参与单位

　　中国钢铁工业协会、有关设计单位及节能技术服务机构 等。

　　五、配套措施

　　（一）加大对蓄热式燃烧技术项目的政策支持力度

　　积极落实国家已出台的促进企业节能减排的各项财政、 税收优惠政策，围绕钢铁产业调整和振兴规划，发挥产业政 策引导作用，加大对企业蓄热式燃烧技术项目建设以及相关 技术研发的支持力度，鼓励企业使用国产化设备。

　　（二）完善多元化的企业节能技术改造投融资机制

　　发挥各级财政资金的引导和示范作用，以企业投入为主 体，吸引和带动社会各方面投资，形成多元化的投融资机制， 推动企业开展节能技术改造。鼓励企业开展合同能源管理项 目等方式，通过市场渠道筹集节能减排资金。

　　（三）加强对蓄热式燃烧技术项目建设的监督管理
 
　　各地方要加强对项目建设的跟踪和管理，定期组织项目实施情况监督检查，及时组织项目竣工验收，对项目节能效 果和实施水平等进行后续评估，确保项目进度、工程质量和 资金使用符合国家有关要求并实现预期节能效果。

　　（四）完善蓄热式燃烧技术评价标准和应用规范

　　建立和完善蓄热式燃烧技术、经济指标体系，加快研究 制订并严格执行科学的评价标准和应用规范，以指导和规范 项目投资建设与稳定运行，促进蓄热式燃烧技术的推广实 施。

上一页  [1] [2]