2008年上海市工业、商业节能降耗工作围绕市委、市政府节能降耗目标要求，坚持“节能降耗工作与推进经济发展方式转变相结合，与产业结构调整同步相结合，与节能体制创新、机制创新、管理创新、技术创新同步相结合”的工作思路，贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《上海市重点用能单位加强节能管理工作的意见（试行）》等法规、规定，做到指标责任落实到位，节能措施（项目）落实到位，工作检查指导到位，推动工商业节能降耗工作向纵深发展。

　　为此，主要抓好以下几项工作：

　　一、实施节能目标考核，建立重点用能单位月度分析监控制度

　　1、确定年度节能目标。各区（县）经委、各控股（集团）公司在2月底前确定本地区、本单位（包括本地区、本单位所属年用能1万吨标准煤以上企业）2008年节能降耗目标（包括产值能耗下降目标、总量控制目标）上报给市经委，市经委在3月上旬前核准全市各区县、各控股（集团）公司工业、商业系统2008年节能目标。各区县、各控股（集团）公司在3月底前将本单位（地区）节能降耗指标逐级分解到所属用能单位。

　　2、开展分层分类月度能源消费总量监管工作。市经委实施对各区（县）经委、各控股（集团）公司和年能耗1万吨标煤以上重点用能单位的月度分析监控工作；各区（县）经委、各控股（集团）公司根据本单位（地区）实际情况，确定区域内年耗能1万吨标准煤以下重点用能单位户数，实施对所属辖区重点用能单位的月度分析监控工作。

　　同时根据年度目标，市经委以及各区（县）、各集团公司建立能耗总量控制制度，确定所属区域和重点用能单位能耗总量，试行限额管理。

　　3、实施节能目标考核。根据国家出台的节能目标评价考核办法，市经委制订本市工业、商业系统节能目标评价考核办法，并组织实施对各区（县）经委、各控股（集团）公司、国家千家企业的节能目标考核，并将考核结果纳入相关国资委、区县政府考核中。各区（县）经委、各控股（集团）公司对本单位（地区）年耗能1万吨标准煤以上重点用能单位实施节能目标考核。对其他工业用能单位的考核，由各区县、各集团公司自行确定和组织实施。

　　二、加大结构调整力度，严格实施新增项目能耗审核制度

　　1、继续淘汰高能耗、高污染、低效益的企业和生产线。各区县、各控股（集团）公司根据上海市产业结构调整协调推进联席会议办公室要求，编制本单位（地区）年度计划并组织落实。

　　2、抓紧落实“批项目、核能耗”工作。各区县要根据《上海市人民政府关于印发〈上海市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）〉的通知》（沪府发[2008]6号）要求，结合实际，抓紧制定具体实施办法。各单位对固定资产投资建设项目，在设计、审批、施工及竣工验收和执法监察过程中，要把项目执行节能情况作为重要内容，建立相应的审批问责制。凡是使用政府资金的项目，必须先行落实有关节能措施和优先采用可再生能源。为掌握工业、商业固定资产投资项目新增能源消费总量情况，各区县、控股（集团）公司要建立项目数据库，每年2月底汇总本单位（地区）年度新增项目能源消费总量上报至市经委。

　　三、推进重点行业、重点企业、重点工程节能降耗

　　1、开展重点行业对标管理工作。由市节能协会牵头，发挥各行业协会优势，今年先行在黑色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、电力热力生产和供应业、石油加工、炼焦及核燃料加工业等重点行业开展对标管理工作，全面提升企业能源管理水平。

　　2、开展批发、零售业、服务业节能行动。在制订《上海市大型商业设施用能指南》的基础上，研究制订商业设施能耗标准，推进商业企业开展对标活动。在5000平方米以上超市、百货店和交易额1亿元以上的批发市场，推广使用节能灯具、变频空调、节能型冷藏设备等节能设施和技术，引导企业开展用能设备检测和技术诊断，积极推进合同能源管理。

　　3、深入推进本市电力行业节能降耗工作。严密监控电力企业能耗状况，积极推动发电企业上大压小、节能调度、电量置换、技术改造革新等工作深化发展，强化节能管理，努力降低本市综合发、供电煤耗和电网损耗，全面提高本市电力行业整体能效水平。

　　4、重点用能单位要严格执行《能源利用状况分析报告》、《节能指标完成情况表》和《节能技改项目表》报送制度。根据《上海市重点用能单位加强节能管理工作的意见（试行）》（沪经节[2007]448号）的工作要求，

[1] [2] [3] 下一页