据建设部副部长黄卫介绍，实施这样的标准是中国大力发展节能型公共建筑的一项重要举措。他说，目前，中国城市中每年建成的民用房屋中有相当一部分是公共建筑，而大型公共建筑的能耗惊人，其单位建筑面积能耗常常达到普通住宅建筑的10倍左右。中国推出公共建筑节能设计的国家标准，就是要控制公共建筑中的采暖、照明、空调设备等系统的能耗，力争使公共建筑的总能耗减少一半。