全国政协委员、市政协主席叶金生为本次会议准备了大会发言材料和4件提案,内容有关于“两型社会”建设中的重要问题。昨日,他在接受本报记者专访时透露:其中《关于在武汉建立国家级节能减排交易市场》的提案,已得到许多委员认同,已有多名全国政协委员签名附议。
“希望尽快在武汉建立国家级节能减排交易市场”。武汉市政协主席叶金生委员在提案中建议国家发改委和国家环境保护部考虑武汉城市圈“两型社会”建设改革的实际情况,在调查研究的基础上,尽快提出在武汉建立国家级节能减排交易市场的具体方案和意见,报国务院审批。
叶金生提出,组织研究节能减排交易市场的具体操作,首先在武汉城市圈试点研究的基础上,建议国家发改委和国家环境保护部对武汉城市圈的环境容量建立动态的评估机制,指导并确定区域内最大排污量并合理分割排污指标。批准在武汉城市圈内开展二氧化硫、化学需氧量等排污指标、剩余能耗指标和温室气体减排量指标交易,然后规范设计交易市场规则。
叶金生说,建立国家级节能减排交易市场,有利于在更大范围、更深层次、更广领域实现环境资源的优化配置;有利于发挥市场在配置资源方面的基础性作用,形成资源节约和环境保护的体制机制,以最低的资源能源消耗代价,获得最大的利用效果;有利于加快绿色工业体系建设,促进武汉城市圈改造其传统工业;有利于解决“违法成本低、守法成本高”,排污与治污成本悬殊不公的问题,激励企业节约资源能源,保护环境,促进产品技术升级和经济结构调整;有利于平衡全国性交易市场的区域布局。
叶金生认为,武汉的经济规模居中部地区各城市之首,各种要素市场整合条件较好,加之大专院校、科研机构较多,人才荟萃,在武汉建立国家级节能减排交易市场,无论是从交易技术手段、人才储备还是产业支撑等方面,都具备了很好的基础条件。在成立国家级节能减排交易市场的基础上,未来可望探索与国际接轨,进行国际碳排放权的交易。
这份提案得到来自多个界别政协委员的赞同,委员们建议由国家发改委和国家环保总局结合武汉城市圈“两型社会”建设改革试验的实际情况,在调研的基础上,帮助、指导武汉设计具体方案和实施意见。
叶金生还就在武汉构建中部地区公共服务中心、设立农村土地综合交易所、加快发展循环经济等递交了提案。
此外,叶金生还建议国家有关部门和金融机构给予大力支持。一是鼓励开展节能减排技术交易,鼓励企业通过技术创新达到节能减排目的。二是加强节能减排投融资支持,推动环保型高科技产业快速发展。
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