刘琦：水电开发对完成节能减排目标至关重要

　　刘琦表示，“十二五”规划纲要提出在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，并明确“十二五”期间要开工建设1.2亿千瓦水电的目标。今后五年，水电建设任务十分繁重，做好水电开发工作，必须从思想上充分认识做好水电开发管理的重要性。加强水电开发管理，加快水电开发，是有效减排温室气体、积极应对气候变化、实现节能减排目标的重要措施；加强水电开发管理，积极开发水电是深入推进西部大开发战略的必然要求；加强水电开发管理，促进水电健康发展，是加强和创新社会管理的重要内容。

　　刘琦强调，今年是“十二五”的开局之年，做好当前和“十二五”水电开发工作，对完成“十二五”规划纲要和2020年节能减排目标和任务至关重要。为了进一步做好水电发展工作，促进水电建设顺利进行，必须更加重视水电开发管理工作。

　　一是建立健全行业管理机制，切实加强水电行业管理，进一步建立健全国家、企业、地方等在水电开发管理中的工作责任制，做到要求明确、程序规范、管理到位。

　　二是强化工程质量安全管理，坚决贯彻“百年大计、质量第一”的方针。项目法人要履行项目管理总牵头责任，根据项目的特点，建立有效的内部质量监督管理制度，勘察设计、施工、监理、设备制造、调试安装、运行等各单位要分工负责，共同建立以项目法人为核心的安全质量管理体系，落实质量责任终身制。

　　三是加快推进水电前期勘察设计工作，要把规划审批作为当前水电开发的一项重要工作来抓，水规总院要主动做好技术审查准备，各级地方政府要积极配合，顾全大局，形成合力，共同推动河流水电规划的审批。

　　四是高度重视和做好移民工作，进一步加强和创新水电移民工作的社会管理，坚持以人为本，理顺移民工作体制，明确各级政府、项目法人和主体设计单位的责任，做到分工明确、责任落实、监督到位。

　　五是建立健全标准和规章制度，加强规程规范的制订和修订工作，完善行业质量管理和技术标准体系。有关单位要加强政策研究，深入分析水电发展面临的新形势新要求，研究水电建设与地方经济发展、移民脱贫致富、保护生态环境协调发展的政策和措施。

　　刘琦最后指出，十二五水电发展机遇与挑战并存，使命光荣，任务艰巨，面对节能减排，加快发展的新形势，新要求，水电发展必须坚持科学发展和改革创新，一定要牢固树立以人为本、科学发展的理念，进一步解放思想，开拓创新，齐心协力，进一步加强水电开发管理工作，在做好保护生态和移民安置的前提下，积极推动水电开发，为构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应和保障体系，促进国民经济平稳较快的发展，做出积极的贡献。