工信部节能与综合利用司副司长杨铁生18日表示，“十二五”时期，我国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21％。同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的基础途径和路线、任务以及九大重点节能工程等。

　　由于冶金、建材、石化、电力等工业领域的较大型节能项目仍是拉动节能服务产业规模增长的主要动力，中国节能协会节能服务产业委员会主任吴道洪告诉南都记者，《工业节能“十二五”规划》为合同能源管理和节能服务产业发展创造了良好机会，将催生1500亿元项目产值。

　　“毫无疑问，《规划》为合同能源管理（简称EMC）和节能服务产业发展创造了良好机会，节能服务产业发展规划也逐渐明确。”吴道洪如是评价。

　　所谓“合同能源管理”是节能服务公司为用能单位提供技术改造，通过分享用能单位未来节能收益为盈利模式的一种新型的节能运作模式。在此背景下，“十二五”期间政策将推进具备实力的节能服务企业做大做强，提高产业集中度。

　　根据相关规划，到2015年，国内节能服务产业大军中，将出现年产值达5亿元的企业50家，年产值达2亿元的企业100家，整个节能服务产业年产值将突破3000亿元，其中E M C项目产值达1500亿元。