“节能的春天真的来了”，蔡瑾昨日对《第一财经日报》如此感叹。而两年前，上海上辽能发节能科技有限公司（下称“上辽能发”）总经理蔡瑾的感觉还是“春寒料峭”。

　　蔡瑾感受的改变与中央、地方对节能减排的重视密不可分。上海市第九次党代会提出了节能减排的约束性指标，明确今年节能减排的目标是万元生产总值综合能耗下降4％，主要污染物排放总量削减2％，任务十分艰巨。上海市政府也多次强调，节能减排是刚性指标、铁的纪律，必须不折不扣地完成既定目标。

　　多项措施落实节能降耗目标

　　6月4日召开的2007年全国节能宣传周（上海）新闻通气会上，上海市经委副主任杲云告诉记者，今年上海工业万元增加值能耗下降6.2％，商业万元增加值能耗下降3％，围绕这一目标，节能降耗指标“硬约束”没有退路，能源总量控制没有退路。

　　上海能源总量2010年限定为1亿吨标煤，去年已经达到8600万吨标煤，预计今年达到9200万吨标煤，如果不加控制，到2008年就可能突破1亿吨标煤。“所以，上海必须控制增量，批项目，核能耗，引进节能、高效率项目，同时在存量上做减法，大力实施技术改造，淘汰高污染、高能耗的劣势企业。”杲云说。

　　上海目前已申报的技术改造项目有107个，总投资28亿元，预计节能量48万吨标煤，其中正在实施的有42个，总投资6.8亿元，节能量约10万吨标煤。

　　杲云透露，一季度上海万元GDP综合能耗呈下降趋势，从能源消费结构看，电力消费增长主要由三产拉动，这给节能减排带来压力。不过，从工业消费来看，超过八成行业单位产值能耗下降，近三分之二工业集团公司产值能耗同比下降，近四分之三区县产值能耗同比下降。

　　杲云表示，上海将继续从结构节能、技术节能、管理节能、社会节能四方面入手，加大节能降耗力度。具体措施很多，比如加大产业结构调整力度，成立相关领导小组，淘汰劣势企业；启动十大节能重点工程，如热电联供、绿色照明、余热余压利用、工业锅炉改造等；加大宣传力度；强化教育培训；聘请一批社会节能监督员，引导全社会关注节能等。

　　全国确定了千家重点用能单位，上海有11家，这11家占上海用能总量的54％。目前已经对10家重点用能单位完成了能源审计和节能规划审核，找出了128个问题，提出了148条整改措施，确立了137个技改项目，“如果这些项目顺利实施，可节能100万吨标煤，这还是比较保守的估算，节能潜力很大，”杲云对此颇有信心。

　　EMC们的春天

　　杲云特别提到了合同能源管理这样一种市场化的节能方式，上海市经委备案的专业节能服务公司（EMC）目前已经达到60多家。还有一些外资EMC也在积极进军上海市场，比如特灵公司、西门子公司、日立公司、松下公司、ABB公司等。

　　上海的EMC普遍为中小企业，存在资金短缺、实力不强等问题，对此，杲云说，上海将鼓励有实力的企业组建EMC，比如上海大工业集团华谊、电气、宝钢等。同时引进国外大公司，上海会将节能改造项目信息及时发布给外资EMC。此外，加大与金融机构联手，解决EMC融资难问题，节能项目风险小、回报大，银行、保险公司、风投公司等也表现出相当高的积极性。

　　合同能源管理正在深入企业之心，谢仲华感触颇深。作为上海市合同能源管理指导委员会办公室副主任，上海EMC从零增加到如今的60多家，谢仲华切切实实感受到这个行业的发展。

　　谢仲华表示，最近半年，上海EMC的处境明显有好转，中央、地方加大了节能降耗宣传力度，企业负责人也重视起来，主动找有关部门要求给他们去做节能诊断，参加培训。“不停有企业来找我们，我特别忙。”谢仲华说。

　　蔡瑾也证实，节能产品销售比较火爆，一些产品来不及供货，比如高压变频器等。

　　上海东智屏科贸有限公司（下称“东智屏”）从事节能服务行业也有近10年的历史，其办公室主任朱志良告诉本报记者，政府支持力度大了，企业接受程度高了，他们的日子也好过多了。

　　破解资金难题

　　融资难一直是EMC无法突破的瓶颈，如今，这个难题有望得到缓解。谢仲华透露，上海市经委正积极帮助解决这一难题，今年节能周期间，几家中资银行将与经委签约，拿出一定贷款额度，定向帮助EMC，“来谈的银行很多，包括亚洲开发银行在内，亚开行准备拿10亿出来，上海不是没资金，关键是渠道不畅，我们会帮忙诊断项目，前期把好关，这样银行就能放心贷款了”。

　　朱志良说，行业形势在好转，资金仍然是个问题，他们希望能以优惠利率贷到款。他透露，东智屏即将与氯碱化工签约，实施合同能源管理，该项目要投资360万元，氯碱化工不用先期投资，资金全部由东智屏承担，保证碌碱化工冷水机组10％以上的节电量，东智屏从每年的节电费用中分成，投资分三年收回，并获取一定的收益。

　　已经做了大大小小几十个项目的上辽能发还是比较幸运的，他们有世界银行、全球环境基金的支持，资金一般不缺。“缺的是做大项目的资金，”蔡瑾说，“我们即将签约浙江一个2000多万元的项目，事实上这样的大项目还有，这就需要更多资金和实力来支撑。”

　　看得见的效益

　　“节能不同于环保，环保是完全的投入，是企业在尽社会责任，而企业节能可以达到双赢乃至多赢，实施合同能源管理，企业可以得到经济效益，回报明显，”上海市经委节能环保处处长陈金海告诉《第一财经日报》。

　　在国际专家指导下的新亚药业循环冷却水系统节能改造项目是上海市第一个合同能源管理示范项目，而且作为联合国的示范案例在CNN电视台滚动播出。新亚药业在水循环项目中没出一分钱，连同政府的70多万元退税鼓励金额，共拿到了228万元的节能回报，合同期满后，价值218万元的节能设备也无偿转让给公司，而且改造后三年累计实现节电量362.8万千瓦时，良好的收益让新亚尝到了节能服务的甜头。而实施项目的上海市节能技术服务中心也获得了100万元的利润。

　　另一个很有说服力的例子是上海亚新生活广场，通过节能改造后，平均每年照明系统用电可节约99.47万千瓦时，每年可节约电费75.6万元。再加上节能设备能有效抑制谐波，延缓灯具老化，延长灯具的使用寿命，每年可减少灯具费用11.34万元，此两项可为亚新生活广场每年减少费用支出87万元，而设备投资回收期仅为2.11年。这个项目，上辽能发投入了200多万元，按合同规定，他们每个月都能从节约的电费中分享收益，已经初步收回项目初期投资并开始获得利润。

　　项目多起来，商机也多起来，但蔡瑾却表示，节能服务产业要做大，还有很多文章可做，目前市场上的节能项目大多是产品销售型，真正做服务的只占到20％左右。蔡瑾和国内同行们经常交流，觉得这个行业难度颇大，管设备的人很专业，要说服他们实施合同能源管理得花大气力。

　　“节能的春天来了，但EMC的效益还没有跟上来，大家比较认同节能产品，但对节能服务的认知度还不高，EMC承担着市场、技术、财务等众多风险，但回报与风险往往不对等，”蔡瑾说，“浙江那个2000多万的大项目谈判很辛苦，我们的服务价值有所体现，但还没有完全体现出来。”

　　蔡瑾透露，因为看好这个行业的前景，有上市公司正在与他们谈合作，预计本月谈判将有结果，“合作成功，我们介入大项目就有了融资保障”。

　　名词解释

　　所谓“合同能源管理”，简单地说，就是指专业节能服务公司（EMC）投资被客户浪费的能源以获取利润。EMC通过与客户签订节能服务合同来实施节能项目，为客户提供一条龙服务，包括能源系统诊断、项目可行性分析、项目融资、项目设计、项目管理以及原材料和设备采购、安装调试、工程验收、节能量监测、系统的运行维护、操作人员培训等。EMC通过与客户分享项目实施后产生的节能效益，来回收投资和获得应有的利润。