●节能减排政策趋向系统化、细化。2007 年二季度以来,政府关于节能减排的政策出台密度加大,既包括全面系统性的国家方案和综合工作方案,也包括针对具体行业和领域的指导政策。2006 年及2007 年一季度节能减排任务落实不力,主要原因有三:一是企业主动节能减排意愿不强;二是各级政府落实速度慢;三是高耗能、高污染企业行政级别高或者为地方盈利大户,地方政府级别不够或者保护主义导致管理障碍。国务院专门针对节能减排工作召开常务会议,预计未来节能减排工作的部署将加强。
●节能减排手段多样化。。根据已经出台的政策,政府未来在节能减排方面的措施包括:行政手段、直接调控、项目投入、市场工具的间接调控等。根据欧美日本等国家节能降耗、发展环保产业的经验,现阶段以行政手段、直接调控、财政补贴等手段的效果将较为明显,长期市场工具和项目建设投入的作用更为明显。
●节能减排政策带来产业风险和机遇。节能减排将对高耗能、高污染行业进行重点调控,主要涉及行业包括:采掘业、冶金业、金属制品业、电力能源水供应业、化工业、造纸业、纺织业等。这些行业出口导向型特征比较明显,未来投资项目上马和出口方面将受到更多的限制,行业分析需要考虑其风险性。同时,节能减排对污水处理、废气处理、固体废物处理、可再生能源、节能建材用具及其上游相关产业带来发展机遇。
●我国节能环保的基础差、底子薄,下游产业的市场化运行严重不足,现阶段将在政策鼓励和节能减排目标分解的作用下,加大各项场地设备投入、基础建设。下游企业将以建设期的市场占有率为主要目标加大产业扩张,未来将经历市场规模扩大-兼并重组-产业集中等一系列的阶段,盈利效果短期内尚难以显现,依赖政策补贴的特征短期难以改变。
●设备企业面临大规模的投资具有相当的市场机会,但考虑到投入设备的门槛提高,多数领域的设备企业技术水平较低,设备大型化、成套率水平低,节能环保产业引进外资将对现有的内资非优势企业产生较大的竞争压力,这些企业竞争优势和盈利效果的形成尚需时日。
●居于上游的相关企业具有较为明确的利好。例如,硅矿资源拥有者、节能建材原材料生产商等。
●产业链上具有技术优势、资金优势的企业有望借发展机遇快速成长为细分子行业的龙头企业,对这类企业的识别、追踪和中长期投资具有较高的市场价值。
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