2013年，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展了碳交易试点，目前广东市场体量最大。广州碳排放权交易所数据显示，截至2016年10月24日，全国一、二级市场累计成交配额12453.02万吨，成交金额达32.3亿元;累计成交CCER(中国核证减排量)7136.72万吨。

　　这对全国100亿吨以上级别的碳排放量而言，显然是不够的。2015年12月联合国气候大会召开前，中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系，第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业，门槛在年标煤消耗量1万吨以上。据透露，新能源汽车的配额也将被纳入碳市场的管理。

　　其中，配额如何分配，将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场的积极性，成为各参与方关注的焦点。国家发改委应对气候司副司长蒋兆理表示，已经出台的《碳排放权交易暂行管理办法》明确了全国碳市场两级管理体制，也就是中央层面确定排放总量和配额分配方法，省一级层面管具体分配、履约监管，保有部分配额支配权。

　　目前，国内各试点的碳价约15元至30元/吨。国家发改委初步估计，从长期来看，300元/吨的碳价是真正能够发挥低碳绿色引导作用的价格标准。如果以当前七个试点地区的碳价平均标准来测算，全国碳市场现货交易规模可能会达到12亿元到80亿元。如果考虑碳期货进入碳市场，规模将放大到600亿元到4000亿元。不过，多位业内人士坦言，明后两年更多是以机制建设为主，让全国市场运转起来，真正获益还有待时日。