目前，国家对节能工作的重视为企业带来了不少商机。许多企业也正是由此转向研发、生产或销售各种节能产品。虽然中国节能市场的成长性被看好，但暗藏的问题也不少。 

　　政府推动节能带来商机 

　　去年7月1日深圳市公布实施了《公共建筑节能设计标准》，规定新增建筑能耗将减低50%。该标准实施后，带动了节能建材的市场需求. 

　　深圳市节能协会相关负责人认为，每年能给相关企业带来20亿元左右的商机。主要包括保温隔热外墙及新型墙材；节能门窗与玻璃幕墙，如隔热铝合金窗、双层窗、塑钢窗、热反射玻璃窗、双通道幕墙、通风式幕墙等；建筑外遮阳设施；建筑节能设备，如节能空调设备、绿色照明设施、太阳能热水系统、热泵热水系统、变频设备、自动控制系统等。 

　　融资困难成为发展障碍 

　　但节能技术开发也面临着融资难题。融资的困难表现在两方面，一个是节能企业的发展，尤其是技术的研发需要投入大量先期成本，对于小企业来说，这是最为艰苦的。同时，节能改造项目的成本也非常可观，一个小型改造项目至少也要投入50多万元。因此，资金是否到位对企业发展至关重要。 

　　一些节能企业普遍反映目前资金支持不到位。一是迟迟不见优惠政策出台；二是银行尽管有贴息政策，但缺乏可操作性，企业很难享受到。 

　　合同能源管理的模式对于一些能够测量的项目来说显得更为适应市场的实际情况，在发达地区的推广也开展得较为顺利。但对于难以衡量节能效果的项目来说，它就不是最合适了。 

　　节能政策如何制定落实 

　　不论是国内还是国外节能市场，节能政策的制定都是最为重要的一项工作。据专家介绍，节能政策在兼顾宏观性、指导性的同时，还必须具有很强的操作性，缺失任何一点，节能工作都将很难开展。节能效果的提高是一项复杂而系统的工程，需在科学合理的政策驱动下，通过建立行之有效的体系得以实施。从国外的经验来看，要想在较短的时间内获得较大的节能效果，既要通过市场经济手段调配节能资源，又不能完全脱离于行政手段的宏观调控。 

　　节能服务要实现市场化 

　　自20世纪70年代中期石油危机爆发之后，发达国家就逐步形成了节能服务的市场化机制。 

　　其基本特点，一是原本由能源用户进行的节能改造工作，现由节能公司承担，能源用户坐享节能改造成果；二是节能公司靠实施节能项目赢得利润；三是能源用户利用未来的节能效益，引进新型节能技术，改造升级现有设备；四是节能公司不断开拓节能市场，在发展壮大自己的同时，客观上提高了全社会的节能降耗水平。 

　　经过30多年的发展，目前美国、加拿大等国家的节能服务已成为一项新兴产业。据统计，美国已有专业节能企业2100多家，其中有些公司已成为跨国集团。2003年，仅纽约州专业节能公司的营业额就达85.5亿美元，节能客户已由工业企业扩大到机关、团体、学校和私人住宅。而加拿大的节能服务市场规模也有约200亿加元。