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中国节能减排当务之急是要突破三大障碍
来源:第一财经日报 时间:2009-9-1 13:27:09 用手机浏览

  CBN:我们发现,似乎中国企业节能进展得并不很迅猛,这是为什么?

  王树茂:无论哪个专家和哪个节能服务企业,到企业中去,一定能找到大量经济上可行的,而且地区环境和全县环境效益都很好的节能项目。

  我们根据多个项目统计发现,节能项目规模一般50万~5000万元之间,形成每年1吨标煤节能能力平均投资2000元,投资回收期一般都在半年到五年。按静态投资回收期分别为1年、2年、3年计,节能项目的内部收益率是99.9%、49%和31%。

  按形成每年1吨标煤节能能力平均投资2000元、项目寿命期10年、资本成本利率7%计算,则静态回收期分别为1年、2年和3年计的项目,其节约1元能源费用的成本分别为0.13元、0.27元和0.40元。

  节能项目的回报高,市场驱动力比其他的项目大得多。为什么大量的项目没有被实施呢?因为存在着特殊的障碍。

  CBN:如何理解这些特殊的障碍?

  王树茂:目前企业实施节能项目主要有三大障碍:认识障碍、技术障碍和融资障碍。

  从认识障碍上讲,这与企业一把手是否真正具有社会责任感有关。政府每年都会举办节能减排的会议,邀请企业参加。但通常是企业的一把手推给二把手,二把手继续往下推,最后每次开会来的都不是高层。我每次看那些参加的人员名单,每次都很失望。如果不是一把手,开会的效果就近乎零。当务之急是政府应把企业领导节能减排责任制落实到实处。

  另外一个技术瓶颈,现在节能技术很多,问题是,企业是否可以得到这些准确的信息?也就是说,技术市场还是相对混乱,企业不知道什么技术适合于他们,什么技术性价比比较好。当务之急是政府应加强对节能服务企业的支持力度。

  从企业的融资障碍上讲,节能项目要获得信贷比其他项目难得多,根源在于节能服务项目无法做可兑现的资产抵押。节能服务项目不具备优质资产的特点,我们做了实验,把5个节能项目的贷款要求,输入到银行通用的评估系统里面,大部分得到20分、30分,达不到60分。当务之急是建议国家把用于支持节能减排资金的增量,为节能项目的投资风险提供部分补偿。比如,政府提供种子资金,建立信贷担保和履约担保机制,并促进这一机制的市场化。

  三大障碍就像“三条大河”横在那里,所以我总是说,尽管国家有大棒加胡萝卜的政策,但是胡萝卜再甜,大棒再狠,如果没有充分的帮助和建立创新的机制,“三条大河”在那边还是趟过不去。

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