二、生产结构变化是用电量与经济增长数据不一致的重要原因

    分析我国发电量与经济增长数据之间的关系，必然注意到生产结构的变化。上世纪90年代中期以后，我国重化工原材料行业经历了一个较长时期的调整，在此期间，钢铁、有色、建材等行业出现了比较严重的生产能力过剩，生产长时间在低谷徘徊。随着这些高耗能产业的调整，电力需求明显减少，发电能力过剩问题比较突出。而经济增长则更多地依靠耗能较低的轻工业，以及各类服务业支持，这就出现了经济增长水平相对较高，回落幅度较小；而发电量(用电量)增长水平则相对较低，增幅下降较大。去年我国经济的调整，也包含重化工原材料工业的调整，特别在四季度，重工业增幅下降远大于轻工业，这就必然导致发电量(用电量)增长低于经济增长，增幅回落大于经济增长。

   今年一季度工业结构的调整仍在继续，重化工业增幅下降较多，其中黑色金属冶炼与压延业同比增长0.3%，有色金属冶炼与压延业同比增长2.8%，石油加工、炼焦业同比增长—5.4%，化学原料及制品业同比增长3.7%，增幅均低于工业增长的平均水平(5.1%)。重工业是用电大户，占一季度工业用电的82%，重工业增速大幅下降，是导致一季度工业正增长而用电量负增长的重要原因。

    需要注意的是，2003年以来我国经济新一轮较快增长中，重化工业一直处于加快发展中，由于其对电力的需求很大，引起发电量增长高于经济增长。当前重化工原材料行业的调整，必然对发电量与经济增长的关系产生很大的校正力，也就可能在短期内出现发电量(用电量)负增长和经济正增长的现象。

    由于我国仍然处于工业化和城市化双加速的发展阶段，内在的增长潜力巨大，尽管受到国际金融危机的冲击，但只要充分发挥自身的积极因素，仍然可以保持较高的经济增长水平，工业发展和城市建设也会对重化工原材料行业产生更大需求，形成持续带动。因此，当前工业结构的调整是发展型调整，不会很深，也不会持续时间很长。一季度扩大内需一系列政策的效果已开始显现，投资增长明显加快，消费持续活跃，消费结构升级活动重新加快，预计在市场需求拉动下，我国经济增长水平将不断上升，经济增长与用电量数据之间的差异也将逐步减小。

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