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罗磊: 购置税政策需配合节能减排
来源:成龙汽车网 时间:2009-9-3 11:10:01 用手机浏览

    罗磊(中国汽车流通协会副秘书长)接受记者采访。

    记者:请您先谈一谈购置税政策的意义,对车市有什么样具体的影响?
罗磊:我觉得最起码从两个方面实现了一些比较重要的变化。

     第一,政策出台的背景我们不要忘记,是全球金融危机,我们国家汽车市场出现了一个进入本世纪以来最严峻的一个时刻。去年四季度我国汽车市场负增长,进入今年一月份,依然是负增长,所以基于这个情况,国家出台了这个政策。实现了两个方面的作用:第一,拉动汽车市长的增长。我们从前七个月的数据可以看到,前七个月全国总共销售了718万辆。增长率达到23.38%。这个增长率在全世界是没有的,只有中国有。同时,从三月份开始,连续五个月销量破百万,这个业绩在全球金融危机的背景下,小排量汽车购置税的政策对车市的影响非常大。

    第二,实现了消费结构的调整,在过去有一段时间,各个档次的车型,它的销售增量是同时在增长,尤其是2007年,中级以上的轿车,2.0以上的轿车增长非常迅速,非常快。反观一些小排量的汽车增长比较缓慢。小排量购置税的政策和国家的基调也是吻合的,构建节约型社会,节能减排,鼓励消费者在消费汽车这个产品的过程中,要树立一个节能的意识,怎么实现消费结构调整呢?从数据上可以看到,上半年销售数据1.6及以下小排量乘用车占到所有乘用车销量的70.77%。从这两个意义上来说,对我们国家汽车市场仍然保持繁荣起到了非常巨大的作用。

    记者:现在也有观点说,如果消费者信心恢复了,车市已经恢复了,国家是否还有必要出台这个优惠的政策来刺激车市?

    罗磊:现在汽车市场起来了,需要出台什么样的政策?就需要相关科研部门、相关的机构共同研究,怎么出台更加合理,怎么使我们发展已经起来的汽车市场保持稳定的增长。同时,还能够配合我们节能减排、调结构等等相应的目标来实现。

    我们现在看,如果政策惠及面无限扩大,包括1.8到2.0,肯定会拉动1.8到2.0的效果。拉动了经济是一方面,另外,消费者引导和政策相抵触,这对决策者是一个很大的智商的考验。这是一个很复杂的问题。如果处理不好,着重一个指标去追求。就像当初所有政府都追求GDP一样,代价无穷。这不简单是普及到扩大,还是要借这个机会引导到汽车产业更合理、更科学的结构上去。不仅仅是为了经济总量的增长。信心恢复以后,没有必要再强心针一针一针的打下去。一个人活过来以后,接二连三的打强心针未必是好事情。

    记者:购置税传说有三种方案,三位老师分别就三种方案分析一下,如果实施了,分别会产生什么影响?第一种是1.6以下的以后还会继续扩大到1.8的范围内,这个实行的话,可能会产生什么样的影响?


    罗磊:我觉得这三种方案没有本质的区别,都是过去政策的延续。我认为并不在于它的范围有多大。在于刚才两位说的更趋于合理,真正对我们汽车市场起到拉动作用,同时还能够实现节能减排、调整产业结构这样的目的。

    我另外一个建议是我们的政策不能说在汽车市场比较低迷的情况下,实施小排量减免政策,应该学习日本那样的国家,常态化。微型车有一定的排量、尺寸,有一个标准。购买这种车,无论是在应用阶段,它的税收、包括购置阶段的税收,包括你年检费用的收取,都比注册的时候优惠很多。促使日本的微型车发展非常快。我们国家也可不可以为了大的产业结构的调整,可不可以效仿这种做法,把它常态化,法规化。

    记者:如果政策真的是取消了,消费者的信心会不会受到很严重的影响?

    罗磊:关键看明年我们国家经济的走势。包括国际经济的走势。美国经济已经基本上见底了,美国都见底了,中国早就起来了。预测第三季度GDP增长要比一二季度还要高。说明中国经济已经恢复了。从这个角度来看,从经济运行规律来看,已经度过了最困难的时期,我相信明年中国经济形势会比今年更好。在这个角度来说,汽车市场更没有问题。即使取消了小排量购置税减免政策,我相信汽车的需求是刚性需求,它的市场不会因此而萎缩。


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