二、我国CDM市场发展趋势
(一)我国CDM市场发展现状截止到2008年12月23日,我国指定国家主管机构(Designated National Authorities,DNA)已批准我国CDM项目1596个,项目预期年减排量达1.92亿tCO2e。其中,340个项目(占DNA批准总数的21%)获得EB批准注册成功,预期年减排量为1.30亿tCO2e(占DNA批准总数的67.8%)。82个项目(占DNA批准总数的5%,占EB批准数的24%)的161笔约0.96亿tCO2eCERs成功获得签发。因我国CDM市场起步较晚,所以大部分项目尚处于申请EB注册阶段或刚获得注册阶段,尚未进入CERs签发阶段。从当前我国CDM市场总体进展来看,今后我国CDM项目将逐步进入注册和签发的高峰期,在全球CDM市场份额有望进一步加大。在当前我国DNA批准的项目中,可再生能源占据绝对主导地位,其项目数占DNA批准项目总数的70%以上,年预计减排量约占预期年减排总量的38%,该领域将逐步成为我国获得EB批准项目及CERs签发的主力军之一。从EB批准的我国CDM项目类型来看,可再生能源占我国批准项目总数的68%以上,但因其规模普遍较小,故预期年减排量仅占17.7%。而HFC-23类CDM项目虽仅有10个项目获得批准,但因其全球变暖潜势(Global Warming Potential,GWP)是CO2的11700倍,该类项目的预期年减排量占EB批准项目预期年减排总量的44.2%。因HFC-23的GWP高,且我国HFC-23分解类项目开展较早,当前EB批准的我国10个HFC-23分解项目均已进入CERs签发阶段,故在当前EB签发的我国CERs组成中,HFC-23分解类项目CERs量高达70.47%,占据绝对领先地位。但随着我国CDM项目的逐步多元化,可再生能源、氧化亚氮(N2O)分解类项目的快速发展以及国际对新建HFC-23分解类CDM项目的限制,将导致我国CERs签发量中HFC-23分解类项目所占比例将逐步下降。我国CDM市场发展现状详见表1。
(二)我国CDM发展现状
表2列出了我国CDM市场在过去几年的发展趋势。从表中可以看出,自2005年正式开展CDM项目起,我国CDM市场发展异军突起,并保持高速发展态势。2007年我国DNA批准项目达到巅峰期后,由于后京都议定书情形的不明朗及全球爆发金融危机等原因,我国新开发CDM项目速度略有减缓。但随着我国DNA前期批准CDM项目的逐步深入实施,EB批准我国CDM项目及CERs的签发情况在逐年快速增加,并将进一步持续。
三、CDM对我国的促进作用截止到2008年12月23日,我国已有82个项目的0.96亿吨CERs获得EB签发,这为我国企业带来的直接收益已达近7亿美元。如果EB批准的我国340个项目均能顺利实施,则每年可为这些企业带来直接经济收益超过10亿美元。如果我国DNA批准的1596个项目均能顺利获得注册并实施,则可为我国企业带来直接收益超过15亿美元,通过实施CDM项目间接撬动的资金将超过百亿美元!这将为我国应对气候变化和节能减排事业提供强有力的资金支持,促进我国的可持续发展。同时,通过CDM项目的实施,还可为我国企业带来先进技术和先进管理理念,促进企业规范管理,走可持续发展之路,极大地提升企业形象,增强企业竞争力,为国内企业逐步做大、做强,走向国际提供良好机遇。
作者:中国清洁发展机制基金管理中心
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