第三、关于中国节能减排的主要对策。这里面我主要想分八个方面来做一个介绍。第一、关于我们强化目标责任制，第二、如何控制两高行业，第三、实施重点节能工程，第四、在重点领域推进节能减排。第五、加强用能管理，实行预警机制。第六、相关的经济政策，第七、关于法律法规，第八、全民行动。下面我会就这八个问题再做一个进一步的解释。

　　第一、关于实现目标考核这方面，刚才正像我介绍三个体系，三个体系当中的其中一体系就是要考核体系，我觉得这是我们中国政府体制的特点也是我们管理的特点，很多任务，你只要纳入到我们政府的考核的目标，政府的考核体系，这项工作在地方推起来他就有力度，所以我们在十一五当中，确定国家目标之后，我们就把国家的目标分解到各个地方，各个省市，同时我们也分解到一千家大企业，所以根据分解目标的情况，每年对省级政府进行节能目标的考核，并将考核的结果，向社会公告，实行奖惩问责制，我们觉得这个考核应该说这项措施，起到了很关键的推动节能减排的工作。因为我们每年，向社会公布，在31个省市考核结果，社会都知道每个省他完成节能减排的情况，我们的考核里边分了几个等级，包括超额完成等级，完成等级，基本完成等级和没有完成等级。所以每一个省的领导他也不希望自己结果是落在后边或者被考核没有完成等级。所以这项向社会来公布结果，接受社会的监督我们觉得这个办法是非常有效的办法。

　　第二、我们制定了主要任务目标的落实责任单位，实行问责制。节能减排工作主要是由国家发改委和环保部来推进的，但是相关的部门都在各个部门职责范围内，来推动节能减排工作，所以我们的综合性实施方案，还有今年刚才介绍的国务院发布的12号文件，对国务院各个部门，在节能减排的工作当中，也都明确了职责。同时目前，国务院有关部门也正在制定问责制的制度，也就根据分工，根据任务，根据任务完成的结果，实行问责制。

　　另一方面，我们严格控制两高行业，加快淘汰落后产能。因为在节能减排当中，特别是两高行业，能源消耗高，污染环境大的行业进行严格控制，主要一方面我们严格从源头上进行控制，也就是在项目的审批上进行控制，特别是国务院的电视电话会议已经明确要求，今年原则上不再审批核准备案两高和产能过剩行业的扩大产能的项目，这也是我们为了在今年当中实现十一五目标当中，采取力度比较大的一项措施。因为从前两年看，尤其是在应对金融危机的过程当中，有些地方应该说两高行业的发展，仍然是有较快的发展速度，所以这个现象必须要把它扭转，并且从源头上要控制两高行业的这样一个盲目发展。第二、控制两高产品的出口，以前我们对一些产品的出口，我们调整出口的政策，特别是对两高产品出口的政策在税收上，我们进行了一个调整，控制两高产品的出口。

　　第三、加大淘汰落后产能的任务，今年我们准备要关停小火电机组一千万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢600万吨，水泥5000万吨，我们要求这些淘汰落后的产能要在三季度前全部完成。因为你只有提前一点完成，才能够对我们实现节能减排的目标，在今后这几个月实现攻坚战才有利。前几天，我到了一些地方去看，很多的地方领导已经非常重视这项工作，节能减排工作，我们看有的国家提出要求是在9月底以前完成，有的地方已经6月底以前就完成，当然他是要根据每个省节能减排目标完成的情况来进行制定。如果他认为这个难度比较大，他淘汰落后产能就要提前完成，确保目标的实现。

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