作为七大战略新兴产业之首，中国节能环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。“十二五”期间，我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。

　　新政密集出台，节能环保迎来“高铁时代”

　　10月10日，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七大产业作为重点领域。“节能环保”首度成为七大战略新兴产业之首，足以表明国家对节能环保的重视。

　　继而是10月15日至18日在北京举行的中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。其中文中再次提到培育发展七大战略性新兴产业。

　　据11月25日的最新消息，由国家发改委会同环保部等部门编制的《节能环保产业发展规划》，已经通过国务院批准。国家发改委环资司巡视员何炳光介绍，在《节能环保产业规划》的具体结构上，分为节能产业、环保产业和资源的循环利用三个方面。

　　“种种迹象表明，节能环保将迎来‘高铁时代’。”国佳资讯总裁冷跃进表示。并且，还有一系列绿色产业相关的规划正在紧锣密鼓制定中，其中包括工业和信息化部牵头制定的新能源汽车发展规划等，科技部也将发展绿色产业作为国家“十二五”科技发展规划的重要内容，为“十二五”期间我国绿色产业发展全面提速营造积极的政策环境。

　　节能减排压力带来产业发展契机

　　据了解，目前我国的能源利用率在33%左右，比发达国家低10个百分点，产值能耗比世界平均水平高2倍多，这意味着我国在能耗总量以及能源利用率上都有很大的发展空间。此外，在减排方面，由于近年来全球气候、环境的不断恶化，世界各国日益重视环保。而我国既是最大的发展中国家，又是二氧化碳排放的大国之一，备受国际社会的关注，减排压力不断加大。

　　中国政府在《“十一五”国民经济和社会发展规划》中提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。眼看距“十一五”末期仅剩一个多月的时间，尚未完成节能减排任务的地方心急如焚，强制性限电措施或有蔓延之势。目前浙江、江苏、山东、广西、甘肃等地已经开始限电或有较明确的限电预期。其中，浙江和江苏地区的阶段性限电从8月即已开始。广西不仅对落后产能实行限电，一些水平较高的钢厂也准备部分停产。

　　“目前，山西、安徽、福建、云南、以及东北地区还没有明确的限产动作。但不排除或将波及，从行业长远发展角度来看，采取带强制性的行政命令、指示等措施来减少钢铁行业能耗短时间内固然有效，但绝非长久之计。”冷跃进说。

　　“总之，不可否认，中国未来节能减排的压力依然很重，加大革新节能减排技术力度，淘汰落后产能，进一步提升节能减排的效果，还会是‘十二五’节能减排的重点工作之一。这无疑也是节能环保产业发展的一个最好的契机。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国表示。

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