国家发改委法规司副司长郝雅风在2010中国房地产业与市政工程建设发展高峰论坛上表示，我们目前正在抓紧编制“十二五”节能减排规划，初步考虑“十二五”节能工作的总体思路，是以科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式和降低能源消耗强度，以控制能源消费总量相结合，形成推动科学发展的倒逼机制，把落实责任、加强法制、完善政策有机结合，形成有效的激励和约束机制，把调整优化产业结构，推动节能技术进步，加强节能管理相结合，大幅度提高能源利用效率，加快构建以企业为主体、政府为主导、市场有效驱动、全社会共同参与、适应社会主义市场经济要求的节能成效机制。

    一是要落实目标责任和大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放量强度作为重要的约束性指标，充分考虑地区经济发展水平、产业结构和节能潜力等因素，科学合理确定“十二五”及明年的节能目标，分别落实到各地区，完善评价考核办法。

    二是要合理控制能源消费总量，提高产业的准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查。

    三是要完善政策制度、政策机制，推动资源性产品价格改革，形成反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制，加大财政税收金融对节能的支持力度，全面改革资源税，开展节能量交易试点，推行产品领跑者能效标识等市场化等节能管理机制，要强化依法节能，要认真落实节约能源法、民用建筑节能条例、公共机构节能条例等法律法规，完善配套法规和标准，加强节能执法监督检查，确保各项制度落实，制止各种浪费能源的行为。要动员全面节能，就是进一步加强法制宣传教育，一个是增强老百姓的忧患意识，再一个就是节能环保的消费模式和生活习惯，要健康。