中国节能产业网讯　作为国内研究能源环境、气候变化战略的权威专家，国家发改委能源环境与气候变化研究中心主任徐华清近日接受记者采访时指出，“十二五”是实现我国2020年控制温室气体排放行动目标的关键时期，加快我国低碳技术和产业发展、创新控制温室气体排放体制机制的攻坚时期，也是我国在共同但有区别的责任原则下，树立负责任大国形象的重要时期。对于中国、特别是广东来说，要及早在国民经济和社会发展全局中通盘考虑温室气体总量控制目标问题，适当控制经济增长速度，严格控制能源消费总量，着力推动经济结构调整和发展方式转变。

　　破解能源、资源和温室气体排放的约束，是一个世纪性的难题，哪些问题，才能让低碳发展真正成为加快转变经济发展方式、又有效控制温室气体排放的双赢之策，徐华清认为：

　　第一、要提高认识、高度重视，努力增强工作针对性和自觉性。实现低碳发展意义重大，必须立足当前，着眼未来，理清思路，率先探索，务实推进，抓紧实现低碳发展，培育经济新增长点，着力推动经济结构调整和发展方式转变，促进经济竞争力和可持续发展能力有较大的提升。开展国家低碳省试点工作，是广东“科学发展、先行先试”的重大实践，也是广东积极承担控制温室气体排放责任的迫切需要。只有使低碳发展理念成为各级党委政府、企业和人民群众的自觉行动，才能探索出一条具有广东特色的低碳发展道路。

　　第二、要在“十二五”期间明确提出一个富有挑战性的二氧化碳排放控制目标。《中共中央关制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，首次明确提出把大幅降低单位国内生产总值二氧化碳排放作为约束性指标，并加强积极应对全球气候变化、有效控制温室气体排放，统筹国内合理控制能源消费总量、提高能源利用效率、调整能源消费结构、提高森林覆盖率等相关工作，这是体现长远利益和人民意愿的国家战略意图，也是进一步明确并强化了地方政府控制温室气体排放责任的指标。广东作为经济发展水平国内领先，总体发展已进入工业化中后期、能源对外依存度较大的东部发达地区，理应在“十二五”期间提出一个具有约束力的二氧化碳排放控制目标，并力争到2020年左右使全省的二氧化碳排放控制目标达到峰值，以便有效控制和合理引导产业与企业的发展，形成良好的低碳生活方式和消费模式，为强化温室气体排放控制约束探索经验并发挥示范作用。

　　第三、要及早在国民经济和社会发展全局中通盘考虑温室气体总量控制目标问题。除了人口增长外，影响温室气体排放的因素还涉及到经济发展速度、工业化进程、城镇化模式、消费模式、技术进步等。即使到2020年广东省实现单位地区生产总值二氧化碳排放下降50%的目标，如果未来十年地区生产总值年均增速保持在8%左右的水平，届时全省的二氧化碳排放量仍将有明显的增加，如果年均增速再提高一个百分点，意味着二氧化碳排放量增幅将进一步增大。面对国内外日益紧迫的控制温室气体排放新形势，需要广东在经济社会发展中及早提出温室气体总量控制目标，并以此刚性约束为基础，适当控制经济增长速度，严格控制能源消费总量，加强碳捕获、利用及封存技术的研发和示范。