指导思想 总的还是围绕上海建设四个中心和国际化大都市的总体目标,围绕着“十二五”上海创新驱动转型发展的总体要求,进一步发挥上海科技人才的优势。还是要率先转变工业发展方式,以发展调整中提升为主线,以双倍增,一提升为重点,加快构建战略性新兴产业,引领先进制造业支撑生产型服务业协同发展的现代工业体系,促进由生产型制造向服务型制造转型发展,不断提高我们产业国际竞争力。
基本原则 坚持创新发展。第二、坚持融合发展,包括二三产业的融合,包括信息化和工业化的融合,包括产成融合。上海今后产业的发展,更多要和周边的环境融合发展。当然,我们提出了军民融合。第三、我们要坚持改革发展,上海还是要坚持开放性的发展,要走出去,要请进来,让更多的外资企业到上海发展。调整发展。推动工业向高端发展的同时要加大“三高一低”,淘汰调整的力度,加快重点行业地区的步伐。也就是为我们高端发展提出更大的空间。另外我们还是要坚持集约发展。
主要目标 我们更多提出了关注质量、内涵方面的指标,设置了四类15个指标,在这里不展开讲,主要是围绕经济效益、创新能力、结构优化和资源环境等方面。“十二五”期间工业增长速度还是年均保持在6%-7%。
第三介绍一下工业“十二五”发展的重点。还是要大力推进“双倍增、一提升”的计划实施。主要是这么几个方面的重点。
第一是积极培育战略新兴产业,大力推进高新技术产业化,进一步聚焦上海明确的九大高新技术领域,新能源、信息技术、生物医药、先进重大装备、民用航空航天、高端传播等领域,每个领域确立了若干重大的发展专项。比如新能源产业,就是以装备带动,研发应用为重点,大力发展核电、风电、太阳能,整体煤气化(22.23,-0.19,-0.85%)联合循环发电和智能电网。新能源产业,比如太阳能产业,上海聚焦在核心装备。一般的电池生产不是我们的重点,但是我们聚焦在核心装备,包括智能电网的储能方面的应有,我们列了专项。第二、新一代的信息技术产业,这主要是于是通讯和网络设备,新型显示、物联网、生物医药,重大疾病的生物技术药物,新型疫苗和诊断等等。先进重大装备,我们以高端突破首台应用为重点,包括火电、输配电、轨道交通、智能仪器仪表、自动化系统,积极发展以数字化、柔性化和系统集成技术为核心的智能制造装备。民用航空航天,高端船舶和海洋工程装备,新材料、新能源汽车以及节能环保,这几个领域就不一一展开给大家介绍了。
第二、优化提升先进制造业,增强产业竞争力。上海最具优势的六大支柱产业,在“十二五”期间进一步聚焦六大支柱产业,怎么进一步提升这些产业的能结合竞争力。包括进一步促进我们的汽车成套设备产业的自主创新和品牌发展能力。包括促进电子信息产品制造业的转型升级和提升效益。以及进一步完善钢铁、石化等基础产业的空间布局和产品结构。今天我们宝钢的徐董事长也来了,他也会进一步给大家介绍宝钢下一步发展战略。另外,包括加快都市产业转型升级和品牌的塑造。
第三、大力推进二三产业的融合,促进生产性服务业的发展。生产性服务业在“十二五”期间得到了更高的关注,从国务院到各级地方政府制定了大力支持生产性服务业发展的政策,鼓励我们工业向服务业怎么进一步的延伸。鼓励工业企业向价值链的两端延伸,进一步提高生产性服务业专业化、社会化、信息化和国际化的水平。
第四、“十二五”期间,上海推进工业结构调整的设想。总的是想通过“引转调融聚”,引就是引领促进工业向高端发展。转就是转型,进一步鼓励制造企业主辅分离,促进企业向产品价值链两端延伸,大力发展生产性服务业。调就是调整,进一步优化产业投资结构,加快行业结构的调整,改善行业组织结构。融就是融合,推进信息和工业化深度融合为抓手,促进工业能级的提升。聚就是集聚,以园区和基地建设为载体,以节约、节能降耗为重点,推动工业集聚集约发展。
第五、“十二五”期间上海工业发展的空间布局。整个空间布局对于城市工业的长期稳定发展具有战略意义。结合当前工业沿江临海发展战略新兴产业发展和整个长三角产业一体化发展的趋势,我们设计了谋划了上海工业“十二五”发展的空间布局。着力调整受环境、能耗等条件制约的传统产业基地。组团发展是推动南汇、嘉定、松江、青浦、南桥等和产业区块的融合,实现组团式的发展。上海“十二五”期间工业的主战场,从区域来讲主要是浦东、金山、奉贤、松江、青浦等主要基地。第二就是生产性服务业的布局,依托规划产业区块外,上海做了两规合一,工业是104个工业区块,这104个工业区块之外,我们规划了城镇建设用地里面有存量工业用地,鼓励他们进行调整转型。主要是以内外环区域,外郊环区域为重点,布局生产性服务业的基地,形成各具特色的发展格局。
第六、我们主要的任务和政策保障。主要任务以推进高新技术产业化为重点抢占工业发展的制高点。第二、以完善产业技术创新体系为重点,增强工业自主创新能力。第三、以优化投资结构为重点,进一步提高工业投资的效益。第四、以园区和产业基地建设为重点,推动工业集聚发展。第五、以实施能效提升工程为抓手,提高工业能源利用效率。“十二五”上海工业节能减排的压力和任务还是非常重,我们定了18%的目标,发改委要求我们提升到22%。“十二五”上海工业不仅是单位能耗的下降,可能更多是从整体上提升工业的能源利用效率。目前,上海工业能源利用效率是42%左右,希望能够在“十二五”期间提高5个百分点。第六、以淘汰落后产能为抓手,加快工业结构战略性的调整。第七就是以推进二三产业融合为转手,促进工业高端化的发展。第八、推进信息和工业化深度融合为抓手,实现工业能级的提升。第九、进一步促进中小企业和民营经济的发展,增强我们工业发展的活力和实力。第十,扩大对外开放为重点,强化工业的辐射能力。在政策方面,进一步聚焦自主创新,我们争取一些政策的先行先试,包括战略新兴产业,包括制造业改造体系生产性服务业方面,特别是生产性服务业方面,我们在政策方面已经取得了突破。另外,进一步保障工业用地的需求,一方面还是要确保每年有2万亩的新增工业用地,另外,我们要积极的盘活存量。第三、加强金融服务的支撑。第四就是加大财税政策的扶持。第五还是加强人才引进的培养。另外,深化完善我们的机制体制。最后还是要加快政府职能转变,进一步发挥以市场为主导,以企业为主题,政府做好引导和服务工作。
由于时间原因,我就这么简单从几个方面做一个汇报。有需要的话大家可以做进一步的交流。谢谢! 上一页 [1] [2]
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