所以京都议定书对发展中国家而言意义重大。比方说对于中国、印度此类“基础四国”来讲，如果没有京都议定书，最大的后果可能是谈判的基础发生了变化。过去是发达国家和发展中国家在谈，如果没有京都议定书的话，也就无法有效体现共同带有区别的责任原则。

　　在德班会议中，资金问题、谈判成果的法律形式、峰值的问题等都是很关键的，但最核心的仍是京都议定书第二承诺期的存废。

　　谈判低于我们的期待都可以接受，但是不能让它彻底崩盘

　　张海滨：德班会议有三种可能性。第一个可能，即达成2012后全面的、平衡的、有效的国际气候制度。这种可能性从目前来谈应该是很小。

　　第二种是谈判形成比较松散的国际气候协议。哥本哈根会议以来，越来越多的国家都做出了国内的减排承诺。所以我们锁定已有的承诺，并在这个基础之上达成一个协议。这就是一个自下而上的、比较松散的协议。第二种假设在德班会议上的可能性，比第一种可能性要大。

　　第三种假设则是德班谈判一无所获。但这种可能性也小。因为就最近的巴拿马会议而言，在资金、适应、技术转让等问题上都取得一些局部的、有限的进展。

　　无论哪一种假设，肯定都会有激烈地较量和博弈，发达国家和发展中国家各自表达鲜明的立场。但从现有谈判的内外形势来看，很难有一个明确的结论。2012马上就到了，如果没有成型的协议的话，就会形成空档。而根据坎昆协议是不能出现这个空档的，那怎么办呢?这就涉及到过渡期的问题。

　　有一种可能性，将京都议定书做一个延长，使之形成一个过渡期。这样的话，保证新的气候制度和协议与现有的制度做无缝连接。至于这个过渡期是多长时间，用什么方式，则需要在德班协议里面明确。如此还能够使国际气候的谈判保持在轨道上，而底线是不能让它脱轨了。

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　　深入专题了解：2011南非德班气候变化大会