印染行业“十二五”期间的规划:东部地区加速产业升级步伐，中部地区完善纺织产业制造体系，西部地区重点发展特色产业。行业协会在这期间也发挥了积极的作用，据统计，2007~2010年，行业协会共推出了4批119项节能减排先进技术帮助企业开展清洁生产，深化节能减排。

　　“十一五”期间，国家推行节能减排总量控制，对电力行业二氧化硫排放总量计划进行单列取得了良好效果。“十二五”，减排工作更趋精细化，明确提出在一些重点行业进行总量减排。因为一旦管住了重点行业，也就基本控制住了工业行业的排放总量。

　　日前出台的《“十二五”节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》)中明确提出，国家将重点推进包括印染行业在内的11个行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。其中还特别指出，实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制。

　　这意味着印染行业按照现在的标准仅仅进行达标治理是不够的，“十二五”期间要着力解决行业现存的问题，进一步拓展节能减排空间。印染行业为什么会被纳入总量控制范围，行业现在存在什么问题？面对“十二五”减排的压力，行业又将采取哪些措施？记者日前就上述问题采访了相关专家。

　　总量非最大，为何被点名？

　　印染企业集聚度高造成环境压力大

　　在得知被纳入“十二五”减排的重点控制行业时，印染行业内颇多惊讶。虽然《方案》中提出，造纸和印染行业的化学需氧量和氨氮占工业排放量的40%左右，但相对于造纸行业，印染的排污量并没有那么大。据中国印染行业协会秘书长陈志华介绍，印染行业化学需氧量排放占工业排放量的7%，氨氮仅占5%。

　　陈志华在接受本报记者采访时说，在我国，纺织印染工业产能较大，并且较早进入市场化。客观来看，我国纺织印染行业的整体运转水平处于世界中上等。近二三十年来，随着国外纺织印染工业的萎缩和国内行业技术、管理上的进步，我国的纺织印染行业在国际上的竞争力越来越强。

　　这样一个在国民经济中占有重要地位的行业为什么会被纳入总量控制范围呢？

　　中国环境规划院水环境规划部总量控制室主任、高级工程师吴悦颖此前曾向记者表示，印染行业内中小企业较多，存在结构性问题。加之企业集聚度高，以规模以上企业(规模2000万元及以上)统计，广东、福建、浙江、江苏、山东5省产能占了全国的90%左右，而仅浙江一省的产能就占了50%以上。行业的结构性问题和企业高度集中对环境造成巨大压力，使总量控制盯紧了印染行业。

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