对于西部地区而言，康艳兵称：“西部地区人均G D P(分母)比东部地区小，在相同能耗(分子)的前提下，单位G D P能耗(分数)就比东部地区大；再加上西部地区处于工业化初期，高耗能的重化工等项目大量上马，因此单位G D P能耗一下子就蹿上去了。”

　　去年底，国家发改委资源节约和环境保护司公布了《各地区2011年前三季度节能目标完成情况晴雨表》。其中，就前三季度单位G D P能耗变化情况而言，内蒙古、海南、青海、宁夏、新疆等5地区预警等级为一级(即节能形势非常严峻)。若按“十二五”节能工作进度要求，一级预警地区有八个，即在上述五个地区之外，增加了江苏、浙江、江西三个地区。

　　中国科学院可持续发展战略研究组组长王毅分析说，由于2011年单位G D P能耗下降3 .5%的年度目标比2010年的目标定得小，因此不排除有些地区放松了节能工作，最终拖了全国后腿。

　　中国社科院城市发展与环境研究所副所长张新平预计，今年宏观调控的六大主要目标中，首先是稳增长。各地区在执行过程中，很容易将“保持G D P一定增速”作为当地经济工作的首要目标，而居于其次的节能工作，将面临更加严峻的形势。王毅则预计，今年的固定资产投资潮仍将延续，也增大了各地区节能工作的难度。

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平则认为，随着楼市调控措施日益深入，房地产业陷入低迷，将有效限制钢铁、建材等高耗能行业的发展，再加上落后产能逐步淘汰“今年的节能形势会比去年乐观”。

　　王毅最后建议，未来推动各地区节能工作，应更多采取市场手段而非行政手段，如提高工业用电等能源价格，征收碳税等，“行政手段稍微一松，各地区能耗又蹿上去了，市场手段才能治本”。

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