工信部节能与综合利用司副司长杨铁生透露，《工业节能“十二五”规划》（下称《规划》）近期已经印发，很快将对外公布。

　　《规划》明确了“十二五”时期工业节能目标，同时分解制定了20个单位产品的能耗指标，提出九大行业节能的途径和路线，以及实施九大节能工程。

　　杨铁生对《第一财经日报(微博)》记者确认，“十二五”时期，我国单位工业增加值能耗较“十一五”末预计将降低21%，这与今年1月份公布的《工业转型升级规划（2011-2015年）》提出的工业节能指标一致。

　　一名中国节能协会的研究人员对本报记者称，有色金属行业在“十二五”期间单位工业增加值能耗下降目标为18%，其他工业行业的节能目标也都在20%左右。

　　但对于各工业领域设定的节能目标在行业内部如何分解执行，专家和官员均未多谈。

　　21%的节能目标是否能实现？国家能源研究所韩文科所长称存在一定难度。

　　技术节能将受青睐

　　据工信部统计，“十一五”期间，工业能源消耗总量逐年增加，由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤；钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业能耗占工业总能耗的比重由71.3%上升到77%左右。

　　即使进入“十二五”，情况也未得根本好转。统计显示，2011年前三季度，高耗能行业仍呈快速增长态势，工业能源消耗量大幅上升。全国单位GDP能耗仅下降1.6%，与全年3.5%和4%的目标差距很大。

　　上述节能协会研究员表示，由于过去工业节能效果不好，也给工信部制定“十二五”目标增加了压力，经过多次沟通讨论，才最终确定了21%的目标。

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