17日，财政部网站刊登了《关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》，计划在“十二五”期间完成夏热冬冷地区既有建筑节能改造5000万平方米。这个对建筑节能企业明显利好的消息，却更像一纸空文。对它们而言，新节能标准的出台才更为迫切。

　　“建筑节能市场已经提了挺长时间，政府一直在推动这件事情，但墙体保温材料市场并没有爆发。”红宝丽（002165）证券事务代表王玉生表示。这是因为现在国内建筑节能材料对阻燃要求太高，要求A级阻燃，在这A级阻燃标准下，去年的墙外节能材料市场基本停滞了。红宝丽预计2011年实现净利润7746万元，同比下降15.45%，其中四季度亏损960万元。

　　目前所实行的建筑节能材料阻燃标准，来自于“公安部公消[2011]65号文”。该文出台的背景是近年来墙外保温材料频频引起大型火灾，例如哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓等。缘于此，公安部消防部门决定，将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容，在新标准发布前，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。

　　据了解，墙外建筑材料分为有机和无机两种，无机材料一般都能达到B1级或A级防火要求，但其单位体积的密度较大，导热系数较高，与有机保温材料相比，其保温节能效果更差。以岩棉为例，该材料在原料加工过程中会造成污染，在施工过程中也对员工健康有害。

　　目前，国内上市公司涉及墙外保温材料的多是有机材料，但有机材料只能达到复合A级和B1级（难燃级），所以在高阻燃的要求下，产品很难销售出去。

　　此前为了发展建筑外保温材料，不少公司的有机型墙外建筑材料产品都在扩产。以红宝丽为例，公司增发项目6万吨/年环保型聚氨酯硬泡聚醚技术改造项目预计将于2012年6月投产，100万平方米/年高阻燃保温板项目已经建成投产，已生产出阻燃指标可达B1等级的合格高阻燃聚氨酯建筑保温板，公司拟再新建1500万平方米/年高阻燃保温板产能；在建的1200万平方米/年EVA封装胶膜项目已经处于尾期。

　　华泰证券分析师郭春燕认为，欧美等发达国家主要是使用聚氨酯保温材料，在我国聚氨酯硬泡作为保温材料起步相对较晚，起点也相对较低，但从国家多次发布建筑节能规划可以看出，我国大力推广聚氨酯保温材料的决心已经显现。长期来看，聚氨酯硬泡将是建筑节能保温材料的发展趋势。

　　目前生产聚氨酯硬泡材料原料的企业主要有红宝丽和烟台万华（600309），其中红宝丽生产硬泡组合聚醚，烟台万华生产聚合MDI（二苯基甲烷二异氰酸酯）。此外，滨化股份生产聚氨酯上游原料环氧丙烷，雅克科技生产聚氨酯阻燃剂。