近日，国家发布了各地区2014年1-7月节能目标完成情况晴雨表，对照各地“十二五”年均节能任务，1—7月，福建、海南、陕西、青海、新疆等5个地区完成情况较差，节能形势十分严峻;宁夏次之，节能形势比较严峻;北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等24个地区预警等级为三级，节能工作进展良好。与上半年相比，陕西由二级预警上升为一级预警;宁夏由一级预警下降为二级预警。总体完成情况较好。

　　对照节能晴雨表，我们清晰可见，依据各地能耗强度降低进度分为“红”“黄”“绿”3种不同等级的预警，节能最好的为“绿色”。笔者认为1-7月节能形势比较好的省份与各地政府做出的努力、今年以来的经济形势、淘汰落后低端产能和加快产业结构调整有很大关系。

　　以江苏和宁夏为例，今年以来，我国宏观经济保持了稳中有进的发展态势，但因为受部分行业影响，钢铁、建材、石化等行业市场遇冷，生产订单和新增投资量均有所缩减，降低了全社会能源消耗量。前7个月，江苏省冶金工业投资同比增长8.6%，增幅比去年同期下降17.7个百分点;建材工业投资同比增长1.8%，增幅比去年同期下降13.1个百分点。

　　淘汰落后低端产能，加快产业结构调整，也促进了江苏年度节能目标完成。今年，江苏省将压缩钢铁产能447万吨，水泥压缩153万吨，平板玻璃压缩220万重量箱，船舶压缩275万载重吨。这些任务都已分解到具体的企业，将在9月底压缩到位。根据今年初设定的目标，包括今年在内的未来5年内，江苏省钢铁产业将压缩产能700万吨，水泥压缩1000万吨，平板玻璃压缩300万重量箱，进一步提高行业集中度;船舶压缩1000万载重吨，力争5至6家船企进入全球前50强，高技术船舶、海洋工程装备产值占比提升到50%。

　　然而宁夏方面，我们从晴雨表中可以看到，虽然整体节能形势并不算太乐观，但从1-7月的节能目标完成情况来看是有所进步的，也是唯一一个节能目标预警等级下降的城市。事实上，宁夏政府方面对于本区的节能减排工作给予了很大的支持，也做出了相应的努力。据了解，今年宁夏通过预算安排节能减排专项资金1.3亿元，公共机构节能专项资金1000万元，主要污染物减排专项资金、大气污染防治行动计划专项资金4000万元，支持推进节能减排。

　　日前自治区经信委表示，宁夏今年将通过淘汰落后产能，实现节能80万吨标准煤，实现万元GDP能耗下降5%的目标。并且为了确保全年节能目标任务完成，宁夏相关部门提出了7项措施加强下半年的环保工作，同时确定了161个重点减排项目。

　　虽然，从上述两个城市1-7月的节能目标完成情况看，江苏是相对完成情况较好的，而宁夏是相对于上半年完成较好的，但是，与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，宁夏就在其中，整体节能还需高一度。笔者认为，“十二五”节能减排的主要任务是调整优化产业结构、实施节能减排重点工程、加强节能减排管理、大力发展循环经济、加快节能减排技术开发和推广应用、完善节能减排政策、加大执法监察力度、推广节能减排市场新机制、动员全社会参与节能减排。凡是单耗及总量不达标的企业一律停止享受优惠政策，并列入限制发展的黑名单;还要在引导企业推广应用新工艺、新技术、新装备等方面加大资金投入;同时，提高高耗能行业贷款门槛，将企业节能降耗信息纳入金融征信系统。我们相信，在我国宏观经济形势发展良好的大背景下，加之政府的推动，各企业的配合，全社会的参与，届时，“十二五”我国一定呈上节能目标完成满意答卷!