五年前，湖北向国家承诺全面完成“十二五”节能减排目标：单位GDP能耗要下降16%。

    五年后，湖北交出了一份满意的答卷：提前一年完成淘汰落后产能和“五小”企业关停任务，单位GDP能耗五年累计下降22%左右。

    这份成绩的背后，是湖北肩负“建成支点、走在前列”的使命担当，笃行“绿水青山就是金山银山”的理念，下狠劲调整结构的勇气，出实招顺应民意的决心。

    在这份成绩单里，大冶市在“五小”企业关闭中领跑全省，获得湖北省主要污染物总量减排考核县(市)第一名。

    “铜都”大冶，在唐朝时因“大兴炉冶”得名、建县，千百年来，地下财富源源不断地运出，留下的却是一座满目疮痍的“资源型枯竭城市”。

    湖北省人大代表、大冶市委书记李修武说：“壮士断腕，千余家‘五小’企业彻底关闭，在2013年拆除217家的基础上，2014年大冶又关闭了92家，实现全域无‘五小’。由此，减少工业产值近300亿元，税收6.5亿元以上。”

    断电源、拔杆子、拆机子、毁池子、拆房子、平场子……如今，大冶伸出“铁拳头”果断挥向上千家“五小”企业，换来了蓝天白云，“光灰的大冶”逐渐成为历史，同时也为可持续、健康、绿色发展腾出环境容量，过去“一矿独大”的经济增长模式被新兴产业逐步替代，大冶连续三年跻身全国“百强县市”。

    不仅是在大冶，湖北省节能减排的“铁拳头”全面出击：对武汉市等17个地方实施减排预警，对黄冈市等5个地方政府负责人实施约谈，对宜都市等12个县市区通报批评，对郧阳区等16个县市实施环评限批预警。

    铁律条锁定碧水蓝天净土

    省长王国生在政府工作报告里强调，湖北既肩负“一库清水北送”、保护长江中下游生态的历史重任，又面临传统工业比重大、节能减排任务重的压力。

    为此，湖北制定了“三大计划”，推行“碧水工程”、“蓝天工程”和“净土工程”的行动计划，让“绿色”不再是软指标，而是硬约束。

    同时，湖北全面实行建设项目新增总量前置审核制度，对火电、钢铁、水泥、造纸、印染等高污染行业实施行业总量控制，禁止环保设施未落实到位的建设项目试运行。省环保厅对115家省级及以上开发区通过了规划环评审查，依法否决不符合总量准入、环保政策要求的项目300多个。

    在政协湖北省十一届四次全会上，湖北省政协委员、华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康建议，采用绿色GDP的评估方式，进行生态审计，把官员“乌纱帽”和绿色GDP联系起来。

    促就业稳住下岗人员民心

    “五小”企业被关闭，落后产能被淘汰，失业人员何处去?

    湖北省人大代表黄从新“呼吁”：“加强生态文明建设，推动绿色发展，必须关闭污染企业，更好考虑好关闭企业人员的安置工作，不能只顾眼前，不看长远。”

    在大冶经济开发区内，有近三分之一的企业是当地矿老板转型后所兴办;在汉江湾古田生态新城，新引进的企业招工要优先考虑硚口老工业区的失业群体……腾笼换鸟、清理僵尸企业，“老产业”焕发出“新活力”。

    湖北省人大代表、武汉市硚口区财政局局长张智介绍：“‘十二五’期间，古田老工业区内99家化工企业全面实现停产外迁及厂区搬迁腾退。硚口彻底告别化工时代，也迎来了大量的失业人员，我们一是通过社区专干、群干和公益性的职位吸收部分土生土长的工人，二是在当地转型升级后，企业招工优先考虑这些失业群体。”

    在“十三五”开局之年，稳住淘汰落后产能中失业人员的饭碗，被写进2016年湖北省政府工作报告。一盘“促就业”大餐随之端出：健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点……切实做好淘汰落后产能中失业人员再就业工作。加强困难群体就业援助。继续落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策。

    铁心铁意力破发展“肠梗阻”。生态大省湖北，作为祖国版图上最具绿色发展条件的区域之一，“十三五”的GDP节能减排的成绩单是否依旧漂亮，下个五年值得期待。