供暖改革任务大

　　节约能源法第38条规定：国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。

　　执法检查组在检查中了解到，现在的城市供暖存在很大的漏洞。供热改革滞后，能源浪费严重。我国城市供暖管理延续了计划经济时代的做法，24小时供暖。开发商和住户对节能改造的积极性还没有充分调动起来。

　　“根据目前按面积收费的供热体制，住宅是否节能与居民的经济利益没有关系，节能的生活方式得不到鼓励，绿色低碳住宅难以推广。”有专家如此表示。

　　“如果供热也像供电、供水那样，使用多少热付多少费用，根据国际经验，节能率可以达到30%左右。”住房和城乡建设部副部长仇保兴说。

　　节约能源法明确规定“公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率”。公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。这就是说政府部门有义务从自身做起，做全社会节能的表率。

　　对此，报告建议，研究制定公共机构和公共建筑用能限额标准。进一步完善节能统计制度，指导企业特别是中小企业加强能源基础工作，加强建筑能耗统计的基础工作，全面摸清能耗现状，为进一步推进节能工作提供依据。

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