中国节能产业网讯　近日召开的中共昆明市委九届七次全体(扩大)会议上，就制定昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011—2015年）关于节能减排的具体建议。

　　昆明市要以围绕打造“生态昆明”的目标，全面落实环保优先方针，以生态文明建设为抓手，突出滇池流域综合整治，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，推进低碳绿色发展。

　　一是加强环境保护。落实减排目标责任制，严格控制污染物排放总量，有效防治环境污染，改善环境质量，保障环境安全。坚持科学治水、综合治理，以减少污染排放为核心，重点加强对滇池、阳宗海等水环境综合治理，全面收集处理滇池流域工业和生活污水，完成所有工业园区自建污水处理设施和配套管网建设。强化饮用水源保护区的污染防治和保护工作，确保饮用水源水质安全。改善城市大气环境质量，抓好重点行业工业企业废气排放、机动车尾气治理，控制扬尘污染。建立工业固体废物和危险废物监管制度，提高处理能力。强化施工、交通等噪声管理，创造宁静、舒适的人居环境。加强农村面源污染治理，继续实施农村环境“六清六建”综合整治。建立完善环境监测的长效管理机制，严格环境准入制度，加大对违法排污行为的监督查处力度。

　　二是推进生态建设。严格按照生态功能区划，实现生态化转型。推进市域生态网络建设，构建城市绿色生态屏障。开展水土流失综合防治、矿山地质环境修复、石漠化土地治理，巩固天然林保护、退耕还林成果，推进水源涵养林建设，提高森林覆盖率。加大自然保护区、森林公园、湿地公园等重点项目建设力度。全面推进市域范围内城镇规划区、交通沿线、河流流经水域、湖泊、饮用水源地、水库的碳汇林建设，最大限度地扩大绿化空间，增加绿化总量，提高绿化质量，创建国家森林城市。加快滇池、阳宗海、清水海湿地修复，形成以天然湿地为主的湖滨生态区域。保护生物多样性，构建生态安全屏障。完善生态补偿机制和水资源有偿使用制度，探索资源使（取）用权、排污权交易等市场化的生态补偿模式。加强滑坡、泥石流等地质灾害的预警预报和防治，提高防灾减灾能力。

　　三是强化资源节约和管理。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。高效利用能源，以钢铁、化工、建材、电力等行业为重点，大力推进节能降耗，着力发展低耗能产业，鼓励太阳能、地热能、风能等新能源的开发与利用，推广利用节能新技术、新产品、新材料，提高全社会节能水平。完善节水机制，综合运用价格、财税、金融等手段减少新鲜用水总量，促进水资源的节约和高效利用。抓好农业节水，继续强化工业节水，限制高耗水服务业发展，严格控制超采地下水，支持中水回用和工业用水重复利用。集约节约利用土地资源，推行节地型城、镇、村更新改造，加强对城镇内低效用地和零星分散土地的收储、归并和前期开发，加大闲置土地处置力度，充分盘活现有存量建设用地。

　　四是大力发展低碳和循环经济。推广和应用低碳、循环技术，加快淘汰落后生产设备和工艺，培育生物产业、文化产业、金融保险等新兴低碳产业集群，构建低碳经济体系。大力弘扬生态文化，提倡绿色消费，形成绿色、低碳的生产和生活方式。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导和财税、金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。推进循环经济示范区建设，支持循环经济技术研发和推广，建立完善的循环经济体系。鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

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