2012年5月24日，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)专家论证会。国家发展改革委解振华副主任主持并讲话。来自国务院参事室、国务院发展研究中心、中国工程院、中国科学院、中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院、清华大学、北京大学等单位的13位院士、专家参加了论证会。会议推选国务院参事冯之浚教授担任专家组组长。

　　解振华副主任指出，国家“十二五”规划纲要把循环经济摆到了很重要的位置，首次提出了资源产出率提高15%的目标。《规划》是国务院确定的“十二五”时期国家级专项规划之一，是对国家“十二五”规划纲要确定的有关循环经济目标任务的具体部署，也是我国首部国家循环经济规划。希望各位专家广开言路，多提宝贵建议，使《规划》成为“十二五”时期指导全国循环经济发展的行动纲领。

　　环资司介绍了《规划》编制情况和主要内容。专家组认真审议后认为，《规划》提出的“十二五”循环经济发展的指导思想、基本原则、主要目标、总体布局、主要任务、重点工程和保障措施等，既着力创新，又求真务实，符合循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先的原则，体现了以科学发展观为主题和以加快转变经济发展方式为主线的要求;《规划》提出构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系，为“十二五”循环经济发展提供了清晰的思路;提出的实施“十百千”示范行动，为实现循环经济发展目标任务提供重要支撑;提出的完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度等保障措施，充分体现了发挥政府、市场、企业、公众合力的要求，有利于形成促进循环经济发展的长效机制。

　　最后，专家组认为，《规划》编制过程规范，基础扎实，资料翔实，结构合理，目标明确，内容全面，条理清晰，保障措施有力，既有战略高度，又有具体抓手，体现了鲜明的循环经济特色和专项规划特色，对全国“十二五”时期循环经济发展具有较好的指导作用，同意通过评审。同时，专家组还就进一步完善规划提出了建设性的意见和建议。