二、指导思想、原则和目标

　　（一）指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，积极落实钢铁产业发展政策 和钢铁产业调整和振兴规划，以提高能源利用效率为核心， 引导企业技术改造投资方向，积极推广干熄焦技术，提高企 业总体能源利用效率，为实现行业节能减排目标奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1．坚持企业主体原则。企业是节能降耗的责任主体、 实施主体和受益主体，要通过加强政策导向和信息引导，发 挥市场配置资源的基础性作用，调动企业自主实施节能技术 示范和技术改造的积极性，推动干熄焦项目建设。

　　2．坚持大中型钢铁企业焦炉优先原则。钢铁企业建设 干熄焦回收的蒸汽可用于发电，产出的电和低压蒸气均可全 部用于钢铁生产，能源回收和利用效率更高，应优先支持。

　　3．坚持整体推进与分年度实施相结合。方案的实施坚 持统筹安排、整体推进，并结合资金安排、市场环境及企业生产经营情况，分年度、分步骤组织实施，确保干熄焦项目稳妥有序推进。

　　4．坚持技术推广与产业调整和振兴相结合。方案的实 施将与落实钢铁产业调整和振兴规划相结合，把重点节能技 术示范推广作为推动企业技术进步的重要手段，加快企业干 熄焦项目建设并尽快形成稳定的节能能力。

　　（三）建设目标

　　在条件成熟的大中型钢铁企业及大中型独立焦化企业 中，有针对性地实施一批干熄焦技术改造项目，预期实现大 中型钢铁企业干熄焦率达 90%以上，全焦化行业干熄焦率达 到 40%以上，最终形成 318 万吨标准煤的节能能力，促进节 能减排工作的深入开展。

　　三、主要内容

　　（一）范围和条件

　　大中型钢铁企业和独立焦化企业中符合《钢铁产业发展 政策》、《产业结构调整指导目录》和《焦化行业准入条件》 规定的焦炉。

　　（二）建设内容

　　干熄焦项目的主要建设内容包括：干熄焦装置、干熄焦 锅炉、汽轮发电机组、除尘系统和公辅配套设施等。其中循 环风机、控制系统、热力系统效率、排焦除尘设施是干熄焦 项目的关键技术。
 
　　1．干熄焦装置

　　包括与之配套的电机车、焦罐及焦罐运载车、提升、装 料、干熄炉（槽）及供气、排焦设施、循环风机、运焦系统 等。

　　2．干熄焦锅炉

　　干熄焦锅炉有高压和中压之分。高压干熄焦锅炉要比中压干熄焦锅炉热效率高，操作管理要求严格。本实施方案推 荐采用高压干熄焦锅炉。

　　3．汽轮发电机组

　　汽轮发电机组种类主要有凝汽式、抽凝式和背压式。根据企业蒸汽平衡情况选择不同种类汽轮发电机组。

　　4．除尘系统

　　装焦、排焦、运焦以及循环风一、二次等除尘系统。

　　5．公辅配套设施

　　减温、减压装置以及与之配套的化学除盐水站等公辅配套设施。

　　（三）实施进度

　　实施期为 4 年，即 2010～2013 年。

　　（四）项目投资估算

　　计划建设干熄焦装置 75 套（含在建），采用干熄焦焦炭 产量 7947 万吨，预计项目总投资 124 亿元。
 
　　四、组织实施

　　（一）组织单位

　　工业和信息化部、各省、自治区、直辖市及计划单列市、 新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门。

　　（二）实施主体

　　符合条件的钢铁企业及独立焦化企业。

　　（三）参与单位

　　中国钢铁工业协会、中国炼焦行业协会、有关设计单位 及节能技术服务机构等。

　　五、配套措施

　　（一）加大对干熄焦技术项目的政策支持力度

　　积极落实国家已出台的促进企业节能减排的各项财政、 税收优惠政策，围绕钢铁产业调整和振兴规划，发挥产业政 策引导作用，加大对企业建设干熄焦技术项目的支持力度， 鼓励企业采取环保措施、加大技术开发、使用国产化设备， 完善利用余能发电的激励政策。

　　（二）完善多元化的企业节能技术改造投融资机制

　　发挥各级财政资金的引导和示范作用，以企业投入为主 体，吸引和带动社会各方面投资，形成多元化的投融资机制， 推动企业开展节能技术改造。鼓励企业开展合同能源管理项 目等方式，通过市场渠道筹集节能减排资金。

　　（三）加强对干熄焦技术项目建设的监督管理
 
　　各地方要加强对项目建设的跟踪和管理，定期组织项目实施情况监督检查，及时组织项目竣工验收，对项目节能效 果和实施水平等进行后续评估，确保项目进度、工程质量和 资金使用符合国家有关要求并实现预期节能效果。

　　（四）完善干熄焦技术评价标准和应用规范

　　建立和完善干熄焦技术、经济指标体系，加快研究制订 并严格执行科学的评价标准和应用规范，以指导和规范项目 投资建设与稳定运行，促进干熄焦技术的推广实施。

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