中国节能产业网讯　今年２月，财政部、国税总局联合下发《关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，同时给予“三免三减半”的所得税优惠。“十二五”规划纲要草案多次提到“大幅度提高能源资源利用效率”，强调大力推进节能降耗，“加快推行合同能源管理和电力需求侧管理”。目前，合同能源管理推广工程已被列入“十二五”规划纲要草案提出的四大节能重点工程。

　　全国政协委员、国务院参事、中国科学院首席科学家牛文元表示，践行中国政府在联合国气候变化大会上所作的减排承诺，“十二五”是一个重要转折点。“十二五”期间，中国必须下大力气把单位GDP能耗、传统能源利用和二氧化碳排放量降下来。

　　“否则的话，我国能源安全面临的压力会越来越大。因此，尽管应对气候变化、推进节能减排任务艰巨，但却是我国转变经济发展方式的重要推手。”牛文元说。

　　全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任邵秉仁认为，在相当长的时期内，中国以化石能源为主的能源结构难以改变，依靠新能源改变中国能源结构将是个长期过程。面对资源和环境的挑战，中国必须坚持节能减排优先的原则，加快对高耗能、高耗材、高排放、低效能产业的技术改造。为此，“十二五”期间，要积极推动合同能源管理等有效的市场方式来推进节能减排。

　　“十一五”期间，我国运用合同能源管理机制的节能服务公司从76家递增到782家。《“十一五”中国节能服务产业发展报告》预计，“十二五”期间，全国节能服务公司数量将从782家发展到2500家，节能服务产业将实现总产值3000亿元。

　　全国政协委员、中国侨联副主席王荣宝说，“‘十二五’期间，我国要实现节能减排目标，就要推动企业、机构开展节能增效活动。但企业、机构缺乏资金、技术，以合同能源管理方式让节能服务企业介入，提供从资金、技术到设备的一整套节能服务就显得非常必要。”

　　国家发改委能研所清洁发展中心主任康艳兵认为：“无论是市场、还是政策环境，‘十二五’期间节能服务行业都面临着一个前所未有的好环境。”