2011年会突围吗？
　　
　　现在看来，谈合同能源管理的春天和突围还为时过早，但是这并不妨碍年初时节能服务公司们对2011年的遐想。眼看，2011年的大幕已经在落下的途中，2010年和2011年的政策春风导向并没有真正让合同能源管理如沐春风，虽然来势汹汹，但横亘在节能服务公司面前的资金难题和融资难题，让合同能源管理尽管已然在中国着陆，却过程艰辛。
　　
　　近两年才逐渐进入大众视野的合同能源管理,其实已运行十多年之久。引进之初的中国正处于从计划向市场体制转型的过程，过去节能工作基本上是计划主导。上世纪80年代初，国家计委设置节能计划局，负责国家重大节能措施专项资金的管理，后改组成立国家能源投资公司节能公司，这也正是中国节能集团的前身。向市场经济转型后节能工作怎么办？要想真正理解合同能源管理，理解2011年市场大规模放开的含义，不得不回顾那段历史。
　　
　　应该说1998年是分割点。1998年之前,国家财政拿一部分资金，银行配套一部分，几家主要商业银行均设置节能专项贷款额度,但是节能贷款计划并不掌握在银行手里，而是国家能源投资公司节能公司来主导，节能项目申请贷款必须有计划，银行才能放贷。转型时，当时的国家经委(现国家发展改革委)和世界银行、全球环境基金，共同筹划和组织实施了“中国节能促进项目”，目的是把国外立足于市场经济条件下的节能投资新机制引入中国，这个新机制就叫合同能源管理,英文为EnergyPerformance Contracting,简称EPC，其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。
　　
　　从1996年开始，“中国节能促进项目”一期工程设计了三家示范性的节能服务公司，北京、山东、辽宁各一家，世界银行和全球环境基金不但在技术援助和人员培训上给予支持，还从1998年开始根据各家节能服务公司合同能源管理项目开发进度需要，提供给每家公司130万美元欧盟赠款和500万美元GEF赠款作为项目开发资金。在1998年，630万美元是很大的支持。两年后，也就是2000年，中节能受托对这三个公司的20多个节能项目进行检查和后评估，看实际执行有没有问题，还有哪些障碍，合同能源管理模式适合不适合中国，从项目目标、实施过程、示范效果几个方面来做，通过评估发现这个新模式颇受用户欢迎。
　　
　　此后,平稳度过了10年，直到哥本哈根大会。由于缺乏配套的政策支持，10年来,最初的三家节能公司用完赠款和相应配套资金后，转行的转行，沉寂的沉寂。税收不明确，最初三家公司去交税竟然套用三种不同方式；融资太难，没有银行愿意贷款给只能拿未来收益作空头抵押的节能公司。没有国家政策支持的合同能源管理工作如同一张空头支票,偌大的市场摸不着，转瞬即逝。
　　
　　直到2010年《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》出台，其中提到了税收优惠政策，提出解决融资问题，提出将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。
　　
　　2011年是“十二五”开局之年，在能源“十二五”规划中主线就是把几十年来常说的“以煤炭为基础、电力为核心”的能源战略转变为“以节能为第一”。于是,2011年被理所当然的寄予厚望。
　　
　　除了技术一无所有
　　
　　近日，在“2011中国节能服务产业投融资论坛”上，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）副主任兼秘书长赵明指出，“节能服务产业发展依旧面临融资难的问题”。节能服务产业约70%都是中小企业，据了解，因为资金受限，有些节能公司不敢接大单子，影响了公司发展，甚至不得不关张停业。
　　
　　“银行都有审贷会，一上审贷会，节能服务项目大都通不过。”EMCA副秘书长、专门负责节能服务企业融资事宜的朱霖女士在接受采访时坦言。
　　
　　“为了防范风险起见，银行喜欢硬通货，即房产、地产之类的，但这恰恰是节能公司所不具备的。相当一部分节能公司都是轻资产，也许是一个技术人员出来创办的。除了技术，他们几乎一无所有。能否利用未来节能收益来发放贷款，这是业内比较热议的问题。”朱霖介绍说。
　　
　　“节能技术有时几乎会成为银行迈不过去的一道坎。”某银行负责人透露道。未来收益似乎也靠不住，“节能服务业属于新兴行业，目前节能服务项目具有履约风险，客户重视度不够；节能效果鉴定无统一标准，节能量扯皮现象多等。”通用（北京）投资基金管理有限公司（简称通用基金）负责人如此表达了他们的困惑。
　　
　　节能服务公司大都通过合同能源管理模式为客户提供服务，但在帮客户节能之初，先期投入较大。相对于那些财大气粗的用能大户来说，节能服务公司几乎算个“小不点”，业内戏称为“小马拉大车”。没有了资金支持，小马就拉不动大车，节能服务公司的生存堪忧。 

　　一手拿着资金，一手拿着技术，节能服务公司才能在市场上攻无不克。然而现实的情况是，很多节能服务公司除了技术，一无所有。这就是存在于合同能源管理模式发展道路上最大的问题。那么，哪些公司值得银行信赖？
　　
　　北京佩尔优科技有限公司的主营业务是大温差水蓄冷节能中央空调系统改造。刚开始，银行并不了解他们的技术，但基于对其管理团队的认可，给他们提供了500万元融资支持。经过实施，该项目不仅如期完工，而且每年可产生360吨二氧化碳减排量，节能效果明显。近年来，企业承接项目不断增多，业务领域也逐步拓展，银企双方了解逐步加深。2011年，北京银行为佩尔优提供了授信额度1.2亿，期限5年，用于企业同等技术下未来项目的承接投入。
　　
　　“在选择一家节能公司时，最难的是开始，对这家公司不了解，对技术不了解，对项目不了解，对它所服务的对象不了解。与常规的贷款项目来说，第一次付出的成本会比较高，但一旦确定了这家中意的公司，长期跟踪下去，后期的成本就会大幅下降。双方长期合作不仅大幅降低了银行因信息不对称所导致的高风险、高成本，也为后续合作奠定基础，实现银企双赢。”这是来自银行的声音。
　　
　　EPC的真谛
　　
　　合同能源管理模式的真谛就是投资，从根本上讲，没有投资能力就是没有节能服务能力；换句话说，要想搞好节能服务，首先要搞好投资；也就是说，节能服务公司要发展，必须不差钱，而技术、服务等要素都不是要命的，只要有钱，一切都会有。合同能源管理的自身规律是节能服务先要有钱，而节能服务公司恰恰没有钱，他们的“第二主业”就是融资，但他们又恰恰遇上融资难。这个怪圈节能服务公司自己是无论如何也跳不出来的。
　　
　　节能服务公司融资有几种方式，但都不是很顺利。找银行，首先抵押担保这一关就过不了，因为资产都在用户方，不能抵押给银行，节能服务公司提供的是一个解决方案，是服务，决方案怎么做抵押担保？它不像传统工业，可以抵押厂房，这是新兴产业，金融机构的认知度不高；找租赁公司也是一种方式，但是租赁公司往往用采购的方式，节能服务公司变成了供应商，财政奖励要暗地里转给租赁公司，现在很多租赁公司已经开始考虑自办节能服务公司；找投资公司也是一个办法，这几年VC（风险投资）、PE（私募股权投资）等比较活跃，但是风险投资这一块要么是不顾后果的“疯投”，要么就是最没有风险的“封投”；而私募往往只挑有上市前景的对象，但是在节能服务公司里是凤毛麟角。融资难把节能服务公司慢慢逼向讨甲方的预付款，或者是主动蜕变为供应商，朝着越来越不像合同能源管理的方向蜕变。可以说，融资难不解决，产品型和服务型的节能服务公司早晚要退出合同能源管理产业，“正宗的”合同能源管理将被边缘化。
　　
　　目前的趋势是，谁有钱，谁就能接大订单，而这些有钱人并不担心自己没有技术、没有服务、没有管理资源，这些都是靠钱就能得到的。一方面，现在国内的一些上市企业自己生产节能产品的，都纷纷自己组建节能服务公司，靠合同能源管理形成自己的营销新模式，效果很好；另一方面，非银行金融机构开始大规模介入合同能源管理领域，它们以资本为武器大举收购节能公司或者项目，按照集成运营商的模式拿订单--工程分包--整合收益，效果也很理想。这两种有钱人一种是产业投资人，离不开自己的产品，为产品打销路；另一种是财务投资人，无所顾忌，什么领域都敢进，只要能赚钱。现在看来，今后合同能源管理在中国的深入发展，恐怕主力军是金融机构，而上市企业一时半会还不太容易远离自己的主业，除非将来把财务公司剥离出去。

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　　深入专题了解：合同能源管理的优势和难局