在节能减排的大背景下，越来越多的企业开始对能源消耗精打细算，节能服务业也在这一过程中得到迅速发展。同时，一系列鼓励性政策措施陆续出台，国家推进节能减排的坚定决心使得节能产业发展面临良好的政策与社会环境。但欣欣向荣背后，节能服务业发展还有诸如融资难、创新不足等问题亟待解决。

　　众多企业布局但整体能力未变强
　　规模偏小、公司平均节能量偏低等问题明显

　　根据中国工业节能与清洁生产协会发布的《2012节能服务公司百强研究报告》(以下简称“研究报告”)，2009年~2011年，全国节能服务公司数量从502家增到3500家，从业人员从11.3万人递增到37.8万人，节能服务项目投资额从195.32亿元递增到412.13亿元，年节能量从952.78万吨标准煤递增到1648.39万吨标准煤。

　　然而，在节能服务公司数量增多的同时，整体能力并未明显变强，规模偏小、公司平均节能量偏低等问题明显。

　　综观这一榜单，排名榜首的中节能科技投资有限公司年度节能量超过58万吨标准煤，而排名第100位的京城燕达(北京)节能科技有限公司年度节能量仅1046吨标准煤，是第一名企业的1/561。此次评出的百强企业年度节能量总计为288.57万吨标准煤，占全部节能服务公司节能总量的17.51％。

　　这些数字充分说明，节能服务产业正在迅速发展，但企业规模参差不齐。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，节能服务业在“十二五”期间销售额年均增速要保持30％，到2015年形成20家左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司。

　　中节能科技投资有限公司总经理张自强说:“我们已经可以达到10亿元的要求，但这个行业内很多公司的发展是不均衡的。我们的业务主要集中在工业领域，如钢铁余热发电等，一个项目少则上亿元，多则超过10亿元。但是，这个行业内有很多小公司主要进行路灯节能改造等业务，节能量和产值都较低。”

　　对于“到2015年形成20家左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司”这一目标，业界还是很乐观的。

　　研究报告认为，这些大型节能服务公司将来源于两个方面，一方面是重点用能企业依托自身优势组建专业化节能服务公司，大型用能企业具备全面的节能经验、强大的资金实力和品牌效应，依靠其母公司的品牌、实力和技术优势，可以迅速形成具有规模效应的节能服务公司；另一方面是在现有节能服务公司中通过重组和并购产生的大型节能服务公司。“十二五”后期，随着市场竞争加剧及企业间整合行为出现，新成立的节能服务公司数量将变少，同时一些实力弱小的节能服务公司在市场竞争中将被淘汰。

　　工业节能市场潜力巨大
　　现在是企业加快节能技术改造的最好时期，要促使企业发挥内力，变被动改造为主动改造

　　“十一五”期间，我国工业能源消耗总量逐年增加，由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤左右，占全社会总能耗的比重由2005年的70.9％上升到2010年的73％左右。根据《工业节能“十二五”规划》，到2015年，我国规模以上工业增加值能耗要比2010年下降21％，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。

　　赛迪顾问在今年4月发布《中国工业节能产业投融资与并购战略研究(2012年)》中指出，基于我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题，近年来国家节能减排政策频出，通过加大政策力度与相关产业扶持力度，力求加快推进节能减排尤其是工业节能的相关工作。

　　去年年底，工信部部长苗圩宣布，2012年将下更大力气推动工业节能减排，单位工业增加值能耗预期目标为下降5％。今年一季度，我国规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降6.95％，工业节能形势有所好转。

　　对此，工信部节能司能源节约处处长余薇表示还不能盲目乐观，对于全年节能目标任务的完成效果“还要年底再看”。她提醒大家注意，因为去年原定3.5％的节能目标没有实现，所以今年还要还欠账，“在目前的经济形势下，正是企业加快节能技术改造的最好时机。因为很多节能技术需要停产改造，而生产旺季的企业很难停下来。市场环境不好的时候，我们要督促企业进行节能改造。”

　　据她透露，工信部与国家发改委、财政部等联合出台了一系列政策，促进企业进行产业调整和节能改造，同时也在推动企业加强内部管理，督促重点用能企业建立能源管理的长效机制。“现在的节能改造大多都是企业被动进行的，我们要想办法促使企业发挥内力，变被动改造为主动改造，以更好地促进节能工作。”

　　赛迪顾问报告认为，面对“十二五”工业节能指标的重压，相关重点企业不得不加快自身减排步伐，从而对工业节能技术产品形成自需求端到供应端“自上而下”的刚性需求，促进工业节能产业快速发展。

　　中国工业节能与清洁生产协会副秘书长闫长乐认为，“十二五”期间，节能服务公司的业务活动仍将以工业领域为主。但“十二五”是新一代移动通信和下一代互联网等新技术的引入期，视频、图像等新业务新应用带来数据业务快速增长，大规模数据中心的建设使得集成度高、能耗大的设备大量增加，能源消耗随之增加。因此，通信业将有望成为节能服务业务增长较快的领域。同时在建筑领域，特别是在公共和商业建筑较多的大中型城市，节能服务公司的业务活动也将有所加强。

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