在2013年1月18日举行的银行业节能贷款业务座谈会上,进出口银行介绍了其执行节能贷款的有关情况和经验。
为促进节能融资,进出口银行执行世行节能贷款项目,包括国家发改委/世行/GEF中国节能融资项目一期和三期,总转贷金额2亿美元,配套资金为相当于3亿美元的人民币,主要投放在高耗能工业大中型企业节能技术改造,实施合同能源管理项目的节能服务公司以及建筑节能领域。与此同时,进出口银行还参与了中德财政合作能效及可再生能源贷款项目、欧洲投资银行应对气候变化框架贷款项目、亚洲开发银行绿色煤电项目等其他绿色信贷项目。通过这些项目,进出口银行在节能贷款工作中不断探索,总结出以下经验。
(一) 总分联动,以点带面,培植重点分行
进出口银行采用总分行联动的方式管理实施项目。总行转贷部注重发挥对外业务优势,牵头开展对外谈判、接受外部审计等工作;分支机构发挥市场、客户、人员等优势,大力开展客户营销、项目评估、贷款发放等工作。同时,结合国内节能减排市场情况,该行重点扶持北京分行、湖北分行、湖南分行、广东分行和陕西分行五家经营单位,充分发挥各自优势,开展世行节能贷款。
(二) 完善规章制度,保障节能贷款业务的顺利开展
在世行项目的要求和推动下,进出口银行修订了《中国进出口银行转贷自营贷款管理办法》和《操作规程》等规章制度,为节能转贷业务的顺利开展及推广奠定了基础。
(三) 聘请专家提供咨询服务,积极开展业务培训,全面提升能力建设
进出口银行利用GEF赠款,用于节能领域课题研究、外聘咨询专家、组织短期境外考察、短期节能融资培训以及增量运营支出及世行节能融资三期项目启动暨培训会等,全面提升全行在节能贷款方面的业务能力。
(四) 建立节能项目评审体系,确保项目合规
进出口银行通过计算项目节能量作为还款来源,聘请第三方专业机构对项目节能量进行评估,并在项目执行一段时间后进行“再评审”与节能审计,结合贷后检查中收集的数据,建立了相对真实可靠的工业节能数据库,为今后的项目评审提供依据。
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