随着低碳理念的兴起，“碳交易”成为了时下热议的话题。前年，发改委更是以规划的形式，列出了碳交易的实施细则：明确将在上海、北京、天津、重庆、湖北、广东和深圳市开展碳交易试点工作，并鼓励条件具备的地区先行、先试碳排放权交易。

　　继“领头兵”深圳市率先上线碳交易平台后，广州碳排放权交易所（以下简称“广碳所”）也于去年9月份揭牌。根据广东省的碳交易政策，初次分配95%为免费发放、5%为有偿购得。记者近日从广碳所方面了解到，配额交易的有偿购得部分将于下月正式启动。

　　广东：碳交易有偿部分启动

　　环境、能源问题的双制约，已日益逼近我们的生活。“碳交易”的概念则在此种背景下横空出世——将二氧化碳的排放权作为一种商品，买方从卖方购得一定数量的排放额，并可在自由市场上买卖。此举意在引用金融市场风险管理原理，帮助企业以最低成本实现产业结构的调整。

　　2011年，发改委即划出了碳交易发展的路线图，在全国批准了广东、深圳市共7个省市试点，鼓励其先行、先试碳排放权交易，由广州交易所集团独资设立的广州碳排放权交易所则于去年9月份揭牌。

　　广州交易所集团副总裁、广碳所总裁靳国良对本报记者称，目前碳交易的形式主要有3种：“VER(自愿碳减排)，自愿参与、购买碳排放量，用以补偿、抵消消耗掉的二氧化碳；碳配额交易，通过盘查企业的碳排放量，限定其购买配额；CCER(中国核证减排量)。”

　　广碳所董事长李正希此前则为碳交易归纳了两个市场：一级市场，企业通过广碳所平台，认购碳排放权配额，卖方是广东省政府；二级市场，企业如果产生了富余的碳排放权可以进行出售。

　　“下月，我们将正式启动配额交易中有偿购得部分的市场。”靳国良告诉《民营经济报》记者。

　　据了解，广东省已经初步确立了水泥、钢铁、石化、电力四类企业率先进入试点范畴，而这四类企业都是污染大户，年均二氧化碳排放量均在2000万吨以上，占到了企业二氧化碳总排放量的58%。

　　靳国良说：“会先让控排企业有偿认购、竞价取得一部分配额，如果你能够完成减排量，剩下的可以进行配额交易。”

　　造碳金融新市场

　　是否排放量小的中小民营企业就可袖手旁观？对此，靳国良表示：“这是一个逐步的过程，中小企业也会慢慢的拉进来，最好早作准备。”

　　他认为，有这种想法的并不真正的了解碳交易，因为碳交易不仅不会增加企业的困难，还能帮助企业实现产业结构调整、解决融资等一系列的难题。

　　中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章认为，一旦交易全面开启，碳交易将逐渐衍变为一种金融产品。“股市未来完全可能开出低碳板块，以后企业要上市，参与碳交易就是必要条件之一。”

　　靳国良也认同此种说法，他表示未来上市企业应先对碳排放进行披露，如果碳排放量在一定量之上则要参与强制减排交易。碳排放额不够就要买，这种压力可以逼迫企业去使用新的节能技术、将碳排放量降到最低。

　　“十二五”期间，国家首次提出2015年比2010年的二氧化碳排放强度下降17%的约束性目标。随后，发改委制定了《碳强度下降指标考核评估办法》并下达地方。相比于全国标准，广东省的任务量是下降19.5%，难度可见一斑。

　　但靳国良却认为这是机遇：“因为量大，广东省在今后碳交易市场中的活跃度、交易量、话语权绝对都是举足轻重的。”为迎接将要全面开启的市场，广碳所已经和全国几大CDM项目商接触并发展了合作意向。

　　碳交易最需“市场化”

　　事实上，碳交易本身引入的就是金融市场的风险管理机制。靳国良表示，在这个市场上，政府只能起前期的主导作用，后期必须市场化挑大梁。

　　周永章也告诉《民营经济报》记者：“政府的作用只能体现在碳排放权初次分配上，而最终达到的合理价格却应该完全交给市场。政府只负责发放指标，企业何时买、何时卖，怎样管理碳资产，都应由市场化来解决。”

　　记者了解到，从事碳排放权交易的业务机构事实上并不仅此一家，早先进行碳交易的就有北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所等。

　　由此，不少专家呼吁，碳交易市场应该形成统一市场。周永章认为这是必然趋势，而且时间不会太长：“没有哪个市场是在一个行政区内形成的，流动性随着市场的形成会顺势而解。现在只能说允许各地按照自己的实践先行探索，但最终一定会走向各省的统一链接、统一报价，并且这个速度可以很快，也许就在未来两到三年内。”

　　针对配额分配公平性问题，靳国良表示，配额将根据对企业的碳盘查、十二五规划的碳额度综合得出，并且划分给企业的额度低于实际排放量。“只要数据真实可靠，基本没有问题。”